政策转向会否影响车市增长?
2011年伊始,北京率先出台汽车消费的限制性以“治堵保畅”,各地纷纷开始考虑出台汽车消费限制性政策,再加上鼓励性优惠政策全部到期取消,令车市景气指数突然感受到了几分凉意。有专家指出,我国汽车消费政策开始转向,已经从两年前的“强烈支持”变为“适度限制”。
在扶持汽车行业发展和保障城市交通通畅的两难困局中,北京市率先公布了治理交通拥堵政策,包括从2011年1月1日起限量购买汽车,并用摇号的方式获取车牌,2011年全年以摇号方式分配新车指标24万辆等一系列限行、限牌、限外地车、提高停车费的新政策“组合拳”。
财政部、国税总局随后宣布,1.6升及以下排量乘用车减按7.5%税率征收车辆购置税的优惠政策、汽车下乡及汽车以旧换新政策均于2010年12月31日到期后停止执行。
政策风向的转变,让不少专家和销售商发出2011年车市的悲观预期,甚至担心会对中国经济增长产生负面影响。
2011年的车市走向究竟会如何?中信证券汽车业分析师许英博认为,政策到期的影响可能没有想象中那么大。她分析说,购置税政策不会全面冲击车市,因为此项优惠只针对1.6升以下车型,并且购置税优惠减半后,补贴幅度已经下降。事实上,“目前市场销量非常好的是中高端轿车和SUV,汽车消费实际上已经形成内生性增长强势”。
许英博还为对优惠政策敏感的购车族算了一笔账。她认为,节能车补贴在购置税优惠取消后会产生平滑效应,形成有效替代,从而继续“给力”车市。
据测算,2010年年中出台的节能产品惠民工程中,节能车补贴已公布四批目录,基本覆盖了现行销售的70%的小排量车。按照6万元的均价计算,2.5%的购置税优惠为1500元,而节能车按规定可以一次性补贴3000元。
“从长期看,由于优惠力度更大的节能补贴的有效替代,优惠政策的取消对乘用车市场的增长不构成负面影响”,东方证券在相关研究报告中指出。