l、出版政策协调问题：网络出版，目前国家尚无规范可循，只能在实践中进行探索，为政府制定规范提供经验。例如国际标准书号的管理、技术标准等。再如政府是按电子出版物的规范还是按照纸介出版物的规范去管理？

　　2、著作权问题：例如网络出版物既包括内容的方面的著作权益，也可能包括技术上的邻接权益，这些都需要进一步研究。再如：网上著作权的保护问题，这在技术上肯定能够解决，但解决后对购买者是否公平？

　　3、付酬标准问题：网络出版物在交易上的公开性、透明性，似乎决定了网络出版物实施版税制最为公平合理。但是，究竟实行基本稿酬制还是实行纳税制？如何实行版税制，标准如何确定？

　　4、定价问题：网络出版物按什么标准定价？肯定是比纸介图书便宜，便宜多少合适？编辑本段金融危机对出版业的影响　从国内行业的生产构成看。中国现代出版业是以市场为导向的出版业。因此，分别对应图书产品的三大功能，即娱乐(文化)功能、知识功能和信息功能，产生了大众图书市场、教育图书市场和专业图书市场。这是现代图书市场的基本结构。经过这些年的发展，中国的图书市场也比较清晰地呈现出这三个市场的基本划分。