杭州市十一届人大六次会议提供给代表的参阅文件中，有一项是由杭州市统计局、国家统计局杭州调查队、杭州市社会经济调查局提供的“2010杭州市国民经济和社会发展主要指标数据解读”。

    这份“数据解读”显示，杭州“正向富裕国家和地区水平跨越”的同时，城镇居民的恩格尔系数却连续几年出现上涨趋势(恩格尔系数是居民用于食品的支出占生活消费支出的比重，比重越小说明居民花在食品上的开销越小，相对用于文化、娱乐等发展方面的消费越多，居民生活质量就越高)。

    城镇和农村居民

    恩格尔系数“一上一下”

    2010年，杭州市恩格尔系数出现了城镇居民和农村居民走势相背离的情况，城镇上涨，农村下跌，说明城镇居民的食品消费支出受价格上涨影响较大，而农村居民则较小。

    根据联合国的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%—59%为温饱，40%—50%为小康，低于40%为富裕。目前发达国家的恩格尔系数基本上在10%—20%左右。

    2010年，杭州市区城镇居民的生活消费支出达到20219元，比上年增长8.7%，其中食品消费7790元，增长11.7%，按照食品支出占生活消费支出的比重计算的恩格尔系数为38.5%。

    与上年相比，由于消费价格上涨，特别是食品价格涨幅较高，城镇居民用于食品消费的开支快于全部消费增长，恩格尔系数较上年的37.5%有所提高。而农村居民则从上年的33.8%下降到32.5%。

    2000年以来，杭州市城镇居民恩格尔系数走势，从2000年到2006年，系数一直往下走，从42.4%跌到33.3%；而后，随着GDP的增长，系数反而上扬，到2010年涨到了38.5%。当然，按照联合国的恩格尔系数标准来说，杭州城镇居民和农村居民都处在相对富裕的水平，不过从系数大小上而言，这几年，杭州农村居民的生活质量水平比城镇居民生活质量水平要高。

    低收入家庭对价格上涨敏感

    高收入家庭却没那么明显

    2010年杭州市CPI比上年上涨3.9%，其中，最高出现在11月份，CPI为105.2，其中食品类上涨10.4%，创两年多来新高。

    分析认为，“食品价格持续高位运行，是拉动CPI上行的主要因素。”

    有意思的是，每次CPI数据公布，许多人觉得与实际不太吻合，觉得2010年杭州消费价格上涨很快，生活成本越来越高，CPI是否低估了。

    为此，杭州市统计部门解释：CPI包括的范围不是单一类别、单一商品的价格涨幅，而是一个总体指标；反映的价格升降是两个特定时期的平均变化；对CPI涨幅每个人生活承受能力不同感觉也不同。如低收入家庭的支出大部分集中在食品和水电气等生活必需品上，当前CPI调查的八大类商品及服务项目中又以食品类涨幅居首，因而低收入家庭会感到价格涨幅大、生活压力增加。而对于高收入人群而言，食品支出占总支出的比重小，而他们购买的轿车、手机、电脑等价格又是下跌的，所以，对价格上涨不敏感，承受力也强。

    人均可支配收入首次破3万元

    低于这个水平的城镇居民家庭占六成

    2010年，杭州市区城镇居民家庭人均总收入为33810元，扣除个人所得税、社会保障支出后的人均可支配收入首次突破3万元，达到30035元，增长11.8%，抵消价格上涨因素后，实际增长7.6%。

    令人欣慰的是，2010年杭州市为切实保障普通市民生活，继续提高全市最低工资标准，提高城镇居民最低生活保障标准，实施物价上涨与低收入人群临时价格补贴联动机制，增加对社会化管理的退休人员重大节日补贴等政策，一定程度上提升了城镇居民特别是低收入家庭的收入水平。

    根据抽样调查样本资料推算，2010年市区居民人均可支配收入低于平均水平30035元的城镇居民家庭占六成。从收入分组情况看，20%最低收入组人均可支配收入为13032元；20%较低收入组人均可支配收入为20641元；20%中等收入组人均可支配收入为25655元；20%较高收入组人均可支配收入为33958元；20%最高收入组人均可支配收入为60312元，这与社会现实基本一致。

    因为，各级政府应更多地关心困难群众的生活，重点增加低收入，逐步缩小高低收入户之间的差距.