自由裁量权不再“自由”

    自3月1日起，我市29个行政执法单位全面正式运行阳光政务行政处罚业务系统，最大限度压缩执法人员的行政处罚“弹性空间”，让自由裁量权不再自由，全力打造“零自由度”的行政执法环境。

　　据市纪委、监察局工作人员介绍，我市阳光政务行政处罚业务系统自去年试运行以来，各行政执法单位将相关法律法规、处罚职权、处罚标准、处罚规则、执法人员等要素，导入行政处罚业务系统，形成了五大电子数据库，着力解决各单位行政处罚依据不清、职权不清、标准不一、随意性过大等问题，并通过固化流程、规范文书、保留痕迹、自动判定、远程流转等措施，搭建起了全市网络化行政处罚统一平台。市纪委、监察局将对全市所有行政处罚案件的办案时限、处理程序、处罚结果等进行网络化实时监察，真正实现职权网上明确、案件网上流转、监管网上实施、信息网上公开，以信息化推进全市规范行使行政处罚自由裁量权工作。

　　市卫生监督所是我市第一批试点该系统的单位，到现在为止已经办结了7起案件。所长潘明钧说：“以前我们公正办案，但被处罚对象总是对我们产生怀疑，现在通过这种系统办理案件，我们发现受处罚人在听过我们的解释之后，基本上没有异议了。”据悉，自去年开始运行新的行政处罚业务系统之后，2010年该所的软环境指数测评位次有了大幅度提升。

　　“实行阳光政务行政处罚业务系统的最大好处，就是使处罚数额有了‘刻度表’和‘明码标价’，被处罚人不用想破脑袋找熟人帮忙了，减少了‘人情案’和腐败行为的发生。”嵊州市纪委、监察局的工作人员说。