迎宾队伍在嵊州剧院门口集中。 [8：00]
政协委员进场[8：15]
各媒体记者抓拍委员风采[8：25]
“‘两会’上的每一个细节都不能放过。”刚刚捕捉到一个镜头的嵊州新闻传媒中心记者马玉龙兴奋地说。只见他一会儿俯下身子，一会儿跪在地上，“咔嚓咔嚓”的相机声，直让人感叹其摄影技术的专业。
“两会”期间，面对众多的代表委员，记者倘不练就一种“深厚内功”，就很容易与机会擦肩而过，酿成遗憾。[8：30]
嵊州新闻网视频直播准备工作完成，即将对政协开幕式进行直播。[8：50]
市政协十三届五次会议开幕。[9：00]
市政协主席王生灿主持开幕式[9：03]
市政协副主席王灿林作政协嵊州市第十三届委员会常务委员会工作报告。[9：06]
王灿林：各位委员、同志们，我受政协嵊州市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。[9：06]
一、2010年工作回顾
2010年是完成“十一五”规划目标任务、谋划“十二五”发展蓝图的重要一年。一年来，在中共嵊州市委正确领导下，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，牢牢把握团结和民主两大主题，动员广大政协委员、各界人士，自觉服从服务于经济建设和全市工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，完成了市政协十三届四次会议确定的各项任务，为全面建设惠及全市人民的小康社会作出了新的贡献。[9：07]
（一）围绕中心，服务大局，积极开展政治协商
政治协商是人民政协的首要职能。常委会充分发挥政协全体会议、常委会议、主席会议和专题会议在协商议政方面的重要作用，就我市块状经济发展、中心镇建设、工业转型升级、拓展发展空间、民生保障等方面的重大问题，深入调查研究，积极协商议政。[9：08]
围绕发展块状经济开展协商。我市厨具行业经过二十多年的发展，已成为块状经济中富有发展潜力的重点产业，厨具块状的发展对于带动我市经济加快转型升级步伐具有重要意义。[9：09]
在十三届四次会议期间，我们以专题政务咨询会的形式就“如何进一步做大做强嵊州厨具产业”进行专题协商，深入分析了扶持厨具产业发展的必要性和现实可行性，并提出了“扶持厨具行业加快发展、制订政策解决企业发展空间，建立厨具专业园区、走联合发展之路”等建议。市委市政府高度重视并积极采纳了这些建议，已计划在经济开发区专门规划2000亩土地用于建立“嵊州市厨具产业专业园区”，并将在新筹建的领带物流中心内设立厨具精品展示展销中心。[9：09]
围绕加快中心镇建设开展协商。党的十七大作出了“统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化”的战略部署，中心镇是实现城乡统筹发展的重要平台。[9：10]
为此，我们将“加快中心镇建设”列入2010年重点调研课题。先后到五大中心镇和发改局、建设局、财政局召开座谈会，了解情况，听取意见；专程到绍兴兰亭镇、上虞小越镇、广州狮山镇开展学习考察；经过认真梳理分析，形成了调研报告。[9：10]
在十三届十五次常委会议上进行专题协商，提出了“创新中心镇体制机制、调整评价考核方法、增强自身造血功能、加大财政扶持力度”等建议，得到了市委市政府的重视。市政府于7月份出台了《嵊州市中心镇融资贴息补助办法》和《嵊州市中心镇规划编制奖励办法》两个政策性文件，为加快中心镇建设起到了一定的推动作用。[9：11]
围绕产业转型升级开展协商。推进产业转型升级，保持经济平稳较快发展，是2010年市委市政府的重点工作。我们牢牢把握这一工作重点，将“加快工业企业产业转型升级”列入重点调研课题，深入重点企业、经济部门、中心镇及行业协会，认真倾听方方面面的意见，全面了解我市工业企业转型升级的情况，研究探讨转型升级的措施和办法。[9：11]
在十三届十六次常委会议上开展专题协商，提出了“科学制定工业产业转型升级中长期目标、依靠大项目促成产业配套集聚、扶持乡镇块状经济走向集聚”等建议。市委市政府主要领导对政协提出的意见建议高度重视，并列入2011年经济工作思路的重要内容。[9：12]
围绕群众关注的热点问题开展协商。针对人民群众关注的城南新区建设，及时召开主席会议，专题听取城南建管委关于规划调整的汇报，提出了“高标准规划建设、突出宜居功能、充分利用好山水资源”等建议。[9：13]
此外，还多次以主席会议形式就重点建设项目、民族宗教、审计工作、财政工作、旅游业发展、企业工会、数字电视、电信事业、量刑规范化、茶叶生产、外经贸和招商引资、建筑业发展等群众关注的热点问题听取专题汇报，开展重点协商，受到了群众好评。[9：13]
（二）突出重点，结合实际，深入实施民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是发展社会主义民主的重要实现形式。常委会以支持和服务党委政府工作为目的，以提出意见建议为主要方式，扎实有效地组织实施民主监督。[9：14]
通过工作视察实施民主监督。实施“大平台、大产业、大项目、大企业”建设是省委的战略部署，也是实现我市“工业强市”的重大举措。我们组织委员专题视察了工业经济大平台建设情况，围绕拓展我市工业经济发展空间、大平台建设的必要性、三界镇域的选址及园区建设的机制体制等提出了建设性的意见。此外，还对审判制度改革、优生促进工程、科技创新、现代农业发展、社会化养老等政府部门工作开展了专题视察。在充分听取各方意见、了解实情、广聚民意的基础上，提出了具体意见建议。建立完善了政协领导与政府领导、政协专委会与政府部门的沟通机制，使视察成果得到市委市政府和有关部门的重视采纳。[9：15]
在全会提案集中办理结束后，通过电话、短信、网络等多种方式，直接征询提案人对办理的反馈意见。其中，《关于将越剧博物馆扩建成中国越剧博物馆的建议》得到了上级政府和省文化厅的重视，被省政协十届四次会议列为重点提案。政协石璜联络委关于百丈飞瀑漂流项目的提案，在市委市政府和百丈飞瀑管委会、石璜镇党委政府的重视下，于4月份正式营业。 [9：16]
通过行风评议实施民主监督。配合有关部门组织开展的行风评议、征求意见等活动，先后推荐省、绍兴市、嵊州市三级政协委员120人次，分别担任特邀监督员和行风监督员，以参加视察、评议和听证等形式，对政府部门依法行政、行风建设等方面工作进行监督和评议，收到了良好的效果。[9：17]
（三）关注民生，建言献策，广泛进行参政议政
参政议政是人民政协履行职能的重要形式。常委会充分发挥政协各参加单位、界别、委组和委员的作用，精选调研课题，丰富参政议政形式，提高议政建言实效。[9：18]
紧扣民生问题开展调研。关注民生问题始终是政协工作的一个重点。我们通过实地走访、召开座谈会、与委员进行约谈等多种方式对民生问题开展调查研究。针对黄泽镇的饮用水安全问题，组织委员开展了专题调研，并提出了“统筹规划、积极争取项目、彻底解决黄泽镇群众饮用水安全”的建议。针对去年全国各地校园安全事件频发的严峻形势，及时组织委员深入各中小学校和幼儿园进行调研，就存在的安全隐患，提出了“在全市重点中小学校和幼儿园配备专业保安人员及相关设备、在学校重点部位安装监控系统”的建议。[9：18]
针对百姓比较关注的城市管理工作，组织了“数字城管”专题调研，对“数字城管”建设的必要性和现实性广泛听取了群众意见，并形成“数字城管”建设专题调研报告报送市委市政府。这些调研由于选题得当、对策建议也比较科学合理，对市委市政府制定相关政策、改进工作方法起到了一定的促进作用。[9：19]
紧扣热点问题反映民意。我们坚持把了解和反映社情民意信息作为一项经常性的重要工作，紧扣社会热点，反映民声民愿，汇聚民意民智。先后就“重视中小企业隐患、完善户籍政策、尽快迁移殡仪馆、放宽银行抵押条件、重视越乡文化建设、加强小区二次用水保障、解决用工荒”等社会热点难点问题提出了意见建议，为党委政府科学决策提供依据。[9：20]
2010年累计编发《社情民意》简报10期，向市委市政府领导和有关部门报送社情民意信息22篇，被上级政协采用10篇。市委市政府领导和有关部门对这些社情民意十分重视，亲自过问落实情况，推动了相关问题的解决。[9：20]
（四）联络联谊，汇聚力量，促进凝心聚力工作
巩固各界人士的大团结大联合，始终是人民政协的重要使命。常委会注重发挥政协的组织优势，着力增强包容性，扩大团结面，扎实做好凝心聚力、促进和谐各项工作。[9：21]
增强联系，促进团结合作。充分发挥政协协调关系、化解矛盾、理顺情绪、汇聚力量的重要功能，加强与各方面联系，共同致力于科学发展、和谐发展。运用全体会议、常委会议、主席会议等平台，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通，及时通报情况，平等协商议事，听取意见建议。利用春节和中秋传统节日等时机，邀请各级政协委员和各界代表人士聚会联谊，共商发展大计。[9：22]
加强与港澳台、海外嵊籍著名人士的联络联谊，发挥政协联系群众和团结各界的桥梁纽带作用。政协之友社、企业家之友社、书画院、剡中诗社等政协下属组织也根据各自工作特点，积极开展联络联谊和交流活动，凝聚了各方力量，促进了团结合作。[9：22]
运用平台，扩大宣传交流。以全市的重大活动为平台，聚智借力，扩大政协的影响力，推动社会事业发展。围绕建设“越乡文化名市”战略，与市委宣传部联合举办了“情系剡溪”嵊籍美术名家邀请展，刘文西等20余名嵊籍美术名家共聚嵊州，以美术研讨会和笔会的形式进行交流联谊，并出版了《嵊籍美术名家邀请展作品集》，近万名观众参观了美展，扩大了嵊州美术界的影响力。[9：22]
与市文广新局联合举办了第三届嵊籍人士著作展，参展作者402位，参展著作3000册，观展2000人次。此外，以《嵊州政协》为载体，向政协委员和海内外嵊籍著名人士宣传介绍嵊州的经济社会发展情况、乡土文化和政协的履职情况，促进了各界的联系和交流。[9：23]
广征博采，传承文化资源。为传承嵊州历史文化资源，启迪教育后人，组织社会各界相关人士认真做好文史资料征集整理工作。去年编辑出版了《嵊州文史资料第21辑》，至今已累计整理出版文史资料330万字，内容涉及嵊州历史、文化、经济、社会等各个方面，充分发挥了文史工作在存史、资政、团结、育人方面的作用。[9：24]
此外，还积极组织政协委员参加省、绍兴市政协举办的理论研讨会、摄影作品展和书画展，扩大与兄弟县（市）的文化交流，去年有10余件作品在省、绍兴市政协举办的各类活动中获奖。[9：24]
广谋善举，致力公益事业。广大政协委员热心公益事业，积极参与扶贫济困、爱心救助等社会公益活动。一年来，在嵊的各级政协委员共向贫困家庭和学生捐助各类帮扶资金86万元，向青海玉树灾区的同胞捐款捐物达310万元。坚持“五下乡”送温暖活动，组织名优教师、名医、法律工作者、越剧演员、书画家等近百人赴浦口街道开展了“五下乡”活动，受到了农民群众的欢迎。[9：25]
（五）求真务实，开拓创新，全面加强自身建设
常委会把学习作为一项重要政治任务，摆在突出位置。认真组织大家学习了中共十七届五中全会精神，进一步明确了科学发展新内涵、经济发展新要求和人民群众新期待。通过主席会议、常委会议、中心组学习会、专委会议、专题报告会以及向委员赠阅《联谊报》等方式，组织了形式多样的学习活动，不断提高委员的理论素养。政协机关把“创先争优”活动与完成政协重点工作、机关党建和委组活动结合起来，完善了内部工作制度，加强了勤政廉政建设，为政协高质量履行职能做好服务。[9：26]
通过走访委员所在单位，采取面对面座谈交流和个别走访了解相结合的形式，对委员履行职能、发挥作用等方面进行考察指导，激发委员履行职能的责任感和积极性。工商界委员大力发展非公经济，在增加财政收入、解决就业等方面作出了积极贡献；科技界委员带头实施科技富民强市项目，引领特色产业发展；文艺界委员潜心创作，精品不断；教育界委员立足岗位，教书育人，教育质量稳步提高；卫生界委员积极投身医疗服务、公共卫生、计划生育等各项工作，使全市医疗卫生事业不断发展；农业、城建、环保、交通、侨台、民族、宗教等各界委员爱岗敬业、热心奉献，为嵊州经济健康发展和社会和谐稳定发挥了积极的作用。[9：27]
许多委员在各自领域创造了不平凡的业绩。郑剑夫委员积极参与组建了我国根雕艺术研究院，并担任第一任院长，其创作的古沉木雕作品《善缘》和《孔子》入选世博会中国馆进行永久性展示；刘志霞委员在中央电视台举办的“越剧青年演员电视挑战赛”上荣登小生组金奖榜首，并参加了戏曲春节晚会演出；宓风光委员先后在上海、台湾两地举办个人作品展，并获得“嵊州市专业技术拔尖人才”称号。[9：28]
2010年，政协委员经营的企业又有新的发展，据统计，62家委员企业共实现销售收入77.38亿元，同比增长24.3%；利税2.69亿元，同比增长19.8%；实现工业技改投入4.57亿元，引进外资3066万美元，提供就业岗位20120个。有7家企业进入全市“工业企业30强”，5家企业进入全市“成长型企业30优”，5家企业进入“纳税前20强”，为推进嵊州经济社会发展贡献了不小的力量。[9：29]
各专委会通过召开联席会议、专题协商会、视察调研、加强信息交流等多种形式与政府对口部门开展协商联系，在工作实践中，逐步形成了“四个相互”的有效做法：即重大活动相互派人参加、重要文件资料相互传阅、重要工作情况相互通报、重大工作课题相互探讨研究。[9：29]
围绕工业经济发展、民生工程建设、第三产业发展等工作进行探讨和交流，提出了有益的意见建议。甘霖、崇仁、长乐、三界、黄泽、石璜等联络委通过调研、视察和提案等形式积极参政议政，并协助当地党委、政府做好村干部和群众的思想工作，为农村的安定团结和选举工作的顺利开展作出了努力。[9：30]
各位委员，过去的一年，市政协上下一心，团结合作，各项工作进展顺利，取得了较好的成绩。这离不开市委的正确领导，离不开市人大、市政府及社会各界的大力支持，也离不开广大政协委员的共同努力。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！[9：30]
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的一些差距和不足：履行职能的能力和水平还需进一步提高，整体功能的发挥还需进一步加强，发挥界别优势作用的途径和方法还需进一步探索。希望各位委员和各界人士对常委会的工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。[9：31]
二、2011年工作任务
各位委员，2011年是“十二五”时期的开局之年，是我市乘势而上加快发展的一年。今年政协工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中共嵊州市委的总体部署，以服务科学发展、服务民生改善、服务社会稳定为主线，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为推动嵊州更好更快更大发展作出新贡献。[9：32]
（一）坚定信念，始终保持政协工作正确的政治方向
加强思想政治建设是推进人民政协事业发展的根本保证。要深入学习中共中央关于人民政协工作的方针政策和指示要求，自觉围绕市委市政府重大决策部署履行职能、开展工作，切实把各党派团体和各界人士的思想和行动统一到市委的要求上来，始终保持人民政协工作正确的政治方向。[9：33]
以庆祝中国共产党建党90周年和纪念辛亥革命100周年为契机，开展多种形式的纪念活动，热情讴歌中国共产党领导中国革命、建设和改革的丰功伟绩，不断增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。[9：33]
（二）紧扣主题，围绕民生重点积极建言献策
围绕加快推进中心城区规划建设和管理等重点课题开展调研和协商讨论，为推进市委市政府科学民主决策发挥积极作用。围绕国税工作、农村土地综合整治、审批制度改革、公共资源招投标、知识产权保护、食品药品监管、回归经济、职务犯罪预防、法律服务、烟草专卖、商贸等工作听取专题汇报，建有用之言、献务实之策。围绕环境保护、教育资源均衡发展、文化市场管理、城市管理、农村电网改造、水利重点工程等民生问题开展视察监督，积极建言献策。[9：35]
（三）增进团结，切实承担起促进和谐的重任
继续深化人民政协大团结工作。主动搞好团结联谊，搞活联组活动、界别活动，扩大活动的参与面，加强各界别间的交流，努力增进人民政协与新的社会阶层、民族宗教界人士的紧密团结，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。[9：36]
充分发挥政协作为党和政府联系群众、团结各界的桥梁纽带作用，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾的工作。充分发挥政协协商民主的优势，为扩大公民有序政治参与、畅通各界群众利益诉求渠道、促进社会和谐稳定提供机制保障。发动政协各参加单位、政协委员，积极参与社会公益事业，组织好“五下乡”活动及结对帮扶活动，建立健全为群众办实事、做好事、解难事的长效机制。[9：37]
（四）适应形势，不断提高履行职能的水平
坚持继承和创新相结合，着力强化自身素质，增强履职能力。认真总结五年来的工作经验、做法及面临的新情况、新任务，着力抓好本届政协以来委员提案、建议案的跟踪落实工作。[9：37]积极推进提案工作信息化，建立提案电子服务系统，使提案征集、登记、立案、交办、反馈等一系列程序实现电脑操作，并建立历年提案内容和办理情况资料库，提高工作效率。积极探索切实可行、便于操作的委员培训、管理和考核机制，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。[9：37]
各位委员，回首“十一五”，人民政协事业成果丰硕、令人自豪；展望“十二五”，我们使命光荣、责任重大。新的一年已经开始，新的任务已经明确。让我们在中共嵊州市委的正确领导下，同心同德，扎实工作，开拓进取，为把嵊州建设得更加美好，为让全市人民更加幸福，作出新的贡献！[9：38]
市政协副主席张金初作提案工作情况的报告 [9：39]
各位委员： 我受政协嵊州市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协十三届四次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 [9：40]
一、2010年提案工作的基本情况
市政协十三届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位、各专委会、联络委，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展中的热点、难点问题，积极运用提案建言议政，献计出力。经审查，共受理提案121件，其中各民主党派、工商联、共青团等集体提案6件，委员个人和联名提案115件。参与提案的委员254人次。[9：40]
十三届四次会议以来审查立案的121件提案，在2010年3月30日的提案交办会上，已及时送交相关部门、乡镇、街道等44家承办单位研究办理。市政协主席会议研究决定的《关于进一步加快我市工业转型升级的几点建议》等8件重点提案，分别由市长、副市长领办，主席、副主席督办。[9：41]
截止2010年12月底，121件提案全部办复，其中120件提案有书面答复，1件提案经提案人同意为口头答复。委员反馈意见116件，其中满意的95件，基本满意的20件，满意和基本满意率为99%；不满意的1件。提案所提建议被采纳的75件，占62% ；部分采纳或列入计划采纳的39件，占32%；因条件所限一时未能采纳的7件提案，各承办单位均认真地作了相应说明。[9：41]
（一） 经济建设方面的提案28件，占23.1%。经济建设的热点问题得到积极呼吁。委员们围绕推进工业转型升级、重视品牌建设、扩大民间投资、改善发展环境等重大课题，多角度提出意见建议。如关于“扶持厨具行业加快发展”的提案有7件。[9：41]
市政协认为，厨具产业在我市产业优势明显，发展潜力较大，委员所提建议具有超前性、科学性和可行性。为此专门形成了《关于扶持厨具行业加快发展建议案》，得到市委市政府的高度重视，书记和市长分别作了重要批示，市政府专门召集有关部门共同商讨加快发展厨具产业的具体措施，原则决定在开发区专门切出2000亩土地用于规划建设 “嵊州市厨具产业专业园区”，在新筹建的领带物流中心设立“嵊州市厨具精品展示展销中心”。[9：42]
（二）城建、交通、环保方面的提案59件，占48.8%。城镇建设、交通、环境等民生大事得到委员高度关注，也得到有关部门的高度重视。如贝仲林委员《关于消除公共场所用电安全隐患建议》的提案，市供电局部署在全市各居民住宅小区开展配电设施抢修行动，至2010年底，共投入资金630万元，修理住宅单元集表箱690只，涉及用户15000余户。涉及交通的5件提案，通过交通局积极办理，得到较好落实：[9：43]
关于“帮助企业解决招工难”的4件提案，有关市领导召集市经贸局、劳动保障局、教体局、财政局等有关部门专门开会研究，出台了《关于采取有效措施切实帮助骨干企业缓解当前用工紧张问题的通知》，并通过易地新建劳动力市场、举办人力资源交流会、开设“招工流动车”等措施，为企业搭建招工平台。[9：43]
全市农村公路被全面检查，建立了“一站多组”式的管养模式；恢复了西站至东站的夜间公交车；若水段至新大洋村的公路顺利建成；新开通3条公交线路。[9：43]
（三）文化、教育体育、卫生方面的提案20件，占16.5%。委员们围绕提升教育质量、健全公共卫生体系、加强食品药品安全监督等方面，积极运用提案议政建言。如黄涌等7位委员关于《加大扶持中医药事业，加强政府投入的建议》被列为分管副市长领办的重点提案。[9：44]
卫生部门在广泛调研、征求意见的基础上，形成了《嵊州市区医疗机构设置规划方案》（2011-2015年）讨论稿，市中医院建设项目已经列入规划方案中。教体局积极提取3件主办提案的智力信息改进工作，如宓风光委员《关于加强我市中小学生本土文化教育建议》的提案，教体局在教育管理中深化落实以孝敬教育为特色的文化传承教育，创建以艺术、越剧、围棋等乡土文化为载体的特色学校，成效显著。[9：45]
（四）政法、统战、社会保障、农村等方面的提案14件,占11.6%。提案内容涉及司法公正及加强社会管理、完善城乡社会保障体系、确保农民饮用水安全等方面问题。如针对法院执行难的问题，尹志南委员提出“加大对老赖的曝光制裁力度，建立全社会联动的信息网络体系”等建议，市法院对此加以完善，推出十项措施破解“执行难”的问题。吴荣汀、徐孝德、董利平、王再江等委员有关农村饮用水问题的3件提案被吸纳到“千万农民饮用水工程”中，市政府将全力推进该工程建设，计划用3-5年时间逐步改善全市14万人饮用水不安全的问题。[9：45]
回顾2010年提案工作，政协常委会把提案工作作为政协履职的重要抓手，政协提案委把提案办理作为支持委员建言献策的有力措施，各承办单位把提案落实作为促进科学民主决策、改进工作，提高效能的有效载体。许多提案蕴涵的智力成果和合理化建议已经转化为推动工作的现实举措，为我市经济社会发展作出了积极贡献。政协常委会对2010年的提案工作表示充分的肯定。[9：46]
二、2010年提案工作的主要做法和成效
十三届四次会议以来，提案工作在常务委员会和主席会议的领导下，以“突出重点，以点带面，加强督办，提高效率”为总思路，积极探索提高提案质量、办理质量和服务质量的新途径，加强对提案工作的宣传，有效地促进了提案工作质量的全面提升。[9：47]
（一）加强引导，切实提高提案质量。努力实现由重提案数量到重提案质量的转变。一是引导委员树立精品意识。坚持在会前以“委员一封信”的形式提前对委员撰写提案的工作进行安排，为委员提供选题信息参考和撰写提案的导向性意见。二是开展专题调研活动。引导各专委会、联络委通过深入调研，把调研课题和视察内容深化、细化为具体建议，形成提案，有效地提高提案参政议政的质量。[9：47]
三是拓宽提案线索征集渠道。在全市开展了为期一个月的公开征集提案线索的活动，收到提案线索31条，其中27条线索分别提供给有关专委会、联络委作为选题，组织调研。四是坚持优秀提案评选制度。按照坚持标准、民主推荐和集中评审的原则，对十三届四次会议以来的提案进行认真评选，评选出《破解土地制约瓶颈，做强做大厨具产业》等12件提案为优秀提案并在本次全会上进行表彰。[9：48]
（二）以点带面，重点提案重点办理。领导领办提案，能起到很好的示范和导向作用。今年市“两会”后，市政府常务会议对政协提案办理工作进行了专题研究和部署，明确8件重点提案由市长和副市长分别领办、办公室相关科室主办及13个部门具体承办。在办理过程中，负责领办的市领导对提案进行仔细的梳理，认真的分析，对难点问题亲自过问，有的亲自与委员见面沟通。目前，委员们提出的一些具体要求已经基本得到落实或正在落实。领导带头领办，体现了对提案工作的重视、支持，对顺利完成全年提案办理工作了起到了以点带面的作用。[9：49]
（三）健全机制，着力增强办理实效。提案的实际效果和价值体现，关键在于办理和落实。常委会不断完善“集中交办、跟踪督办、协商汇办”的提案办理工作模式。全会后，我们会同市政府召开了提案交办会议，及时把立案提案转交到承办单位。六月份，召开了提案办理情况汇报会，听取了市政府及市经贸局、公安局、建设局、交通局、水电局、开发委等有关重点承办单位关于提案办理情况的汇报，加强了对提案办理工作的督查。[9：49]
在做好重点提案、重点部门的督办工作的同时，提案委还会同市政府办公室对6个部门、街道承办的35件提案的落实情况进行年底回头看，对委员不够满意的以及涉及部门多、办理难度大的提案，及时进行协调、沟通和督办，努力提高提案办理的满意率。[9：50]
（四）广泛宣传，不断扩大提案工作社会影响。提升提案工作社会知晓度，实现提案价值资源共享。一是充分发挥提案成果资政建言的能动作用。提案委编印了《嵊州市政协十三届四次会议委员提案汇编》和《嵊州市政协十三届四次会议提案复文汇编》，分送给有关领导，供决策参考。[9：50]
二是有效挖掘提案蕴涵的内在价值。常委会对于一些比较有价值但一时难以落实的提案，认真梳理，多途径处理。今年以来，有近10件提案以社情民意信息的形式上报到上级政协，根据关于未成年人保护、关于规范律师收费行为等提案转写的社情民意信息被绍兴市政协采用并上报省政协。三是不断加大提案办理的社会影响。加大与媒体的联系，在四次会议及会议闭幕期间，及时宣传报道一些重点提案的办理情况、典型经验，营造了良好的社会氛围。[9：51]
各位委员，同志们：一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，如部分委员提案撰写积极性不够，部分提案质量有待进一步提高，部分承办单位还存在提案办理“重答复、轻落实”的现象等。这些都有待于我们进一步加以关注，不断创新工作机制，使提案工作在经济社会建设中发挥更重要的作用。[9：52]
三、2011年提案工作总体安排
2011年是“十二五”规划的开局之年，是我市经济社会发展的重要机遇之年。今年的提案工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，落实市委十二届十三次全体（扩大）会议和政协全体会议精神，围绕“工业强市、和谐惠民”的工作主线，按照“服务大局，贴近民生，反映民意，打造精品，强化督办”的总体工作思路，不断提升提案工作质量，努力开创政协提案工作新局面。[9：53]
（一）抓认识提高，提升履职能力。撰写提案是政协委员履行职能、行使权力最主要最有效的方式之一，也是政协委员光荣而神圣的职责。引导广大政协委员以高度的使命感、责任感、紧迫感，以积极创新、敢于担当的精神，投入到以提案建言、尽职履职的行动中。紧扣“十二五”时期我市经济社会发展的总体目标，加强政策、理论的学习研究，努力吃透上情，把握实情，关注民情，不断强化履职意识，提升履职能力，创新提案履职方式。[9：54]
（二）抓质量把关，多出精品提案。紧密围绕市委、市政府的中心工作、人民群众普遍关注的热点问题，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，认真选题，深入调研，在提高提案质量上下功夫。进一步采取有效措施，拓宽知情渠道，广泛征集线索，让广大委员更好地把握全局、扩大视野。进一步发扬求真务实的精神，引导委员深入基层，深入群众。进一步发挥党派、团体、政协专委会的作用，重视集体提案的征集。[9：55]
（三）抓制度完善，强化工作保障。密切同党政部门的联系，形成提案办理的合力。加强“常规提案常规办，重点提案重点办，重大提案协商办”的分层分类处理机制建设。健全主、会办单位和提办双方之间的沟通协商机制。创新提案办理动态评议与常态评议相结合的评议工作机制。[9：55]
（四）抓宣传引导，营造舆论环境。加强提案工作宣传力度，实现民主监督与舆论监督的有机结合。进一步加大对提案中的智力成果的宣传利用，加大对提案办理工作的典型经验、成功做法和提案办理督查活动的宣传。进一步增加提案办理工作的透明度，提高提案的实际效果，扩大社会影响。[9：56]
（五）抓自身建设，夯实工作基础。重视提案委自身建设，不断创新工作思路，改进工作作风，增强工作责任心和服务意识。逐步实现提案管理工作流程电子化处理，推动提案的提交、分类、审查、交办、办理、反馈和统计分析、提案线索征集等工作实现智能化操作，不断提高提案工作的效率和质量。[9：56]
各位委员，同志们：政协提案工作意义重大，任重道远，让我们在市委的正确领导和市政府的大力支持下，在民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和全体政协委员的共同努力下，求实创新，不断提高提案工作质量，为嵊州经济社会更好更快地发展做出更大的贡献！ [9：57]
今天上午的直播到此结束，感谢各位网友的关注。[9：58]