加快赶超发展 致力民生改善

钦苗主持 阮建尧作政府工作报告 车晓端到会祝贺 盛秋平王生灿马志龙等出席

图为大会会场 （史华东 马玉龙 摄）

    昨日上午，市第十四届人民代表大会第五次会议在嵊州剧院隆重开幕。

　　大会由执行主席、主席团常务主席朱钦苗主持。

　　大会执行主席盛秋平、朱钦苗、马志龙、陈自军、沈颂理、裘全顺、李永承、叶江仁、刘建平、吕忠林、陈建、方亚庭在主席台就座。

　　绍兴市人大常委会副主任车晓端到会祝贺并在主席台前排就座。

　　市领导阮建尧、王生灿、何国英、吕丙、宋国新、俞仲兴、陶关锋、董慧珍、孙海荣、吴先朝、夏春燕、赵祥军、郑法根、周晓东、孔志刚、齐方良、黄未、王灿林、张金初、袁辉尧、丁法军、李香富，市人民法院院长应芙蓉、市人民检察院检察长丁飞，老领导张道元、周云祥和大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会应到代表263名，实到代表258名。

　　代理市长阮建尧作政府工作报告。报告共分三大部分：一、“十一五”规划执行情况和2010年政府主要工作；二、关于“十二五”规划纲要（草案）的说明；三、2011年政府工作主要安排。

　　阮建尧在报告中回顾了“十一五”时期全市经济社会发展中取得的成绩。他说，“十一五”时期，面对宏观环境的变化和国际金融危机的冲击，全市紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，扎实推进工业经济转型升级，综合实力稳步提升，城乡面貌显著变化，人民生活持续改善，基本完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。

　　阮建尧说，过去一年，市政府按照市委确定的总体思路，在平台拓展、项目建设、转型升级、社会事业和发展保障方面取得了新的突破。但我们也清醒地认识到，嵊州在发展过程中还存在不少困难和问题，需要在今后工作中切实加以解决。

　　阮建尧就“十二五”规划纲要（草案）作了说明。“十二五”期间我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“工业强市、和谐惠民”为工作主线，以加快转变经济发展方式为重点，以改革开放和创业创新为动力，着力调整经济结构，加强自主创新，建设生态文明，保障改善民生，切实增强综合实力和可持续发展能力，加快建设“联接浙江四大都市区的重要节点城市、富有现代集群竞争力的特色产业城市、浙东山水园林宜居型的文化旅游城市”，全面建成惠及全市人民的小康社会，为基本实现社会主义现代化打下更加坚实的基础。

　　围绕指导思想，今后五年主要要实现“六个新”的目标：经济实力跃上新台阶、转型升级取得新突破、城乡发展达到新水平、民生保障得到新改善、文化旅游实现新繁荣、生态建设呈现新格局。主要任务是，加快产业结构优化升级、促进城乡统筹发展、提升基础设施现代化水平、推进生态文明建设、加强民生保障与社会建设、完善区域创新体系、建设文化旅游城市、加快改革攻坚步伐、提高对内对外开放水平、保障规划纲要实施等十个方面。

　　阮建尧说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，全市经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长12%以上；自营出口增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%。

　　阮建尧强调，为实现上述目标，必须坚持统筹兼顾、科学发展，重点要做好七方面工作：要致力拓展平台、优化结构、规模扩张，推进工业经济赶超发展；要夯实农业发展基础、构建现代农业体系、推进美丽乡村建设，扎实推进新农村建设；要做强文化旅游、培育商贸流通、发展新兴服务业，提升发展现代服务业；要加快基础设施建设、统筹区域协调发展、提升城市管理水平、加强生态文明建设，推进新型城镇化；要加强招商选资、提升开放水平、强化创新能力、深化体制改革，增强区域发展活力；要大力发展社会事业、提升社会保障水平、切实维护社会稳定、着力办好惠民实事，切实保障和改善民生；要加强学习型政府、法治型政府、服务型政府和清廉型政府建设，切实增强公信力和执行力，全面推进各项工作的有效落实。

　　阮建尧最后说，今后五年，是嵊州实现科学发展、赶超发展的关键时期，我们要在市委的领导下，同心同德，扎实工作，为全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

　　历届老领导、其他特邀代表、列席代表和出席市政协十三届五次会议的委员列席了大会。