牢固树立执政为民宗旨，加大民生工程建设力度，推进公共服务均等化，促进社会事业全面发展。

　　大力发展社会事业。坚持教育优先发展，整合优化教育资源，推进嵊州中学体制转换。完成校安工程建设，加快城南幼儿园和城西小学建设，积极实施农村中小学饮用水改造工程。发展学前教育，提高办学水平。深化协作办学机制，大力发展职业教育。加强竞技体育，实施全民健身计划，积极备战绍兴市八运会，举办第九届老年人运动会。繁荣发展越乡文化，推进越剧事业振兴六大工程，加快越剧艺校发展，提高教学水平。加快公共文化服务体系建设，深化文化惠民活动，办好第十二届嵊州·中国领带越剧节。完成医药卫生体制改革任务，整合医疗卫生资源，加强卫技队伍建设，不断提高医疗卫生服务水平。加强人口工作，促进人口均衡发展。做好妇女儿童、老龄、民族宗教、外事、侨务、对台、气象、档案等工作。

　　提升社会保障水平。充分发挥市公共实训基地和人力资源市场的作用，落实各项扶持政策，以创业带动就业。规范用工管理，严厉打击恶意欠薪行为，保障企业和职工合法权益。进一步完善城乡居民社会养老保险等各类社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障水平。继续实施低保扩面工程，加大弱势群体救助力度，推进新型社会救助体系建设。加强保障性住房建设，探索廉租房、公租房等保障机制。推广社会化养老模式，鼓励社会力量投入养老基础设施建设，完善居家养老配套服务机构。强化残疾人共享小康工程，优化残疾人生存环境。加快发展社会慈善和红十字事业。

　　切实维护社会稳定。弘扬社会正气，深化基层基础，深入开展严打专项行动，加强社会治安防控体系建设，着力打造“平安嵊州”。引导群众合理合法反映诉求，进一步规范信访秩序。切实加强社区建设，健全社区服务网络。提高流动人口服务和管理水平，强化社会矛盾排查调处，做好突发公共事件应急处置。全面落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。强化食品药品安全和烟草专卖监管，深入开展“十小”行业示范创建。全面启动“六五”普法。完成村级组织换届选举。切实做好国防动员和人民武装工作。

　　着力办好惠民实事。根据需要和可能，今年政府将着力办好以下惠民实事。就业用工方面：新增城镇就业人员8000人；开展劳务合作，引进劳动力5000人，转移农村劳动力3000人。住房保障方面：完成农村住房改造建设6000户，其中危旧房改造300户；推进地质灾害避险和高山移民搬迁，异地安置搬迁农户120户。道路交通方面：推进公交惠民工程，进一步完善城乡公交网络；深入推进农村公路安保工程，建设乡村道交通钢质波形护栏121公里。社会保障方面：加快社会保障卡建设，实现基本医疗省、绍兴市异地刷卡就医；推进法律援助工作，办理法律援助案件数量同比增长10%以上。教育文化方面：提高义务教育阶段生均公用经费标准；建立贫困家庭幼儿入园资助制度，完善普高学生助学制度；加快城乡社区文化体育活动中心建设，完善提升农家书社，建成灯光篮球场20个；规划建设甘霖镇中心幼儿园，改建新建中心村幼儿园10所；数字电视整体转换率市区确保95%，全市达到35%。医疗卫生方面：加大医疗卫生服务体系建设投入，异地新建甘霖中心卫生院和浦口街道卫生院(开发区医院)；加快城乡社区卫生服务站、村卫生室标准化建设和流动社区卫生服务站建设,构建“20分钟医疗卫生服务圈”。水利电力方面：建设清水河道40公里，实施城市建成区范围内防洪堤环境整治工程，完成9公里城防堤堤顶硬化、亮化、绿化、美化；实施黄泽镇农村饮用水工程等，改善6.8万人饮用水条件；完善农田灌溉面积8000亩；投资1.8亿元，完成110kv长乐输变电和农网升级改造等工程。市场建设方面：继续实施农贸市场改造提升工程，完善市场网络，提升经营水平；健全流通网络，深入推进放心店建设。

　　（七）加强政府自身建设

　　坚持以人为本，转变政府职能，改进工作作风，切实增强政府公信力和执行力，全面推进政府各项工作的有效落实。

　　加强学习型政府建设。大兴学习之风，全面提高政府工作人员素质。切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，树立全球眼光，强化战略思维，在更宽的视野、更大的平台上谋发展、争先进。着力推进理念和机制创新，坚持用创新的思路、改革的办法和经济、行政、法律等手段解决矛盾和问题。尊重群众首创精神，及时总结成功经验，学习借鉴先进做法，不断拓展创先争优的广度和深度。 

    加强法治型政府建设。深入贯彻行政许可法，严格依照法定权限和程序行使权力。强化行政执法责任制和考评制度，加强行政争议排查、调处、预防工作，促进行政执法主体的有效落实。坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度，实施财政专项资金绩效评估。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。虚心听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。主动接受新闻舆论和社会监督。全面推进政务公开，健全规范性文件备案审查、政府新闻发言人和统计公布等制度，增强政府工作透明度。

　　加强服务型政府建设。大兴实干之风，推动各级干部安心履职、静心工作，不断增强开拓进取、攻坚破难的能力，狠抓各项工作部署的贯彻落实。认真落实岗位目标责任制，严格督查督办、效能监察、绩效考评机制，提升办事效率和质量。推动服务转型，构建有序高效的联动协调和服务机制，提高行政服务效率和审批效能。按照“有错问责，无为也要问责”的要求，健全问责体系，提高执行能力，确保政令畅通。力戒形式主义、官僚主义，改进文风会风，集中更多时间和精力谋大事、促发展、抓落实，不断优化发展环境。

　　加强清廉型政府建设。大力倡导节俭之风，有效降低行政运行成本。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展源头治理工作，加大对权力运行的有效监督。健全重点领域反腐倡廉长效机制，进一步加强惩防体系建设。坚持用制度管权、管事、管人，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，严格执行廉政承诺制、行政执法责任制和经济责任审计制。从严查处腐败行为，坚决纠正不正之风，树立风清气正、廉洁高效的良好形象。

　　各位代表！

　　今后五年是嵊州实现科学发展、赶超发展的关键时期。让我们在中共嵊州市委的领导下，同心同德，扎实工作，为全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社会，为率先基本实现现代化而努力奋斗！