公路建设征地拆迁难由来已久,近几年随着土地大幅增值,公民维权意识的提高,政策处理不但成本大增,而且人为阻挠问题十分棘手,已成为工程建设的“拦路虎”。更让交通部门难以接受的是,在政府提倡建设和谐社会,部门以“群众利益无小事”广泛开展优质服务的同时,部分群众且以个人经济利益为目的,不惜侵占公众利益,严重阻碍了工程建设的顺利进行。如2010年104国道嵊州段第七合同段建设项目刚完成招标工作,沿线村民纷纷擅自扩建和突击搭建棚户屋,一时间全长5.93公里左右的违章建筑高达40000平方米左右,棚户林立的情状让交通部门望洋兴叹!建设前市政府不得不动用所在地街道和公安、国土、城管等部门进行集中联合整治,但至今仍有部分存在。
今年,嵊州交通将先后建设五项重点工程:如全长5.93公里的104国道嵊州段7标建设工程,全长8.4公里的县道罗柱岙至小砩改建工程、三界大桥及接线工程、120公里农村公路安保设施建设、300公里农村公路(危桥)修复改造工程等,其中104国道嵊州段7标和罗小线是该市今年十大重点工程之首。“十二五”期间还将动建甬金铁路和上三高速复线嵊州段等重大工程项目的建设。交通部门除繁重的工程建设工作外,还面临着艰巨的征地拆迁任务。如何保证工程建设的顺利进行?怎样才能破解征地拆迁的顽症?已成为今年嵊州市政府机构改革后新任命的交通运输局局长谢亚祥,除了建设资金的筹措以外另一件挠头的事。今年4月下旬,嵊州市委、市政府总算给出了一个让交通部门可以稍稍松一口气的决策和措施。
嵊州市委、市政府面对嵊州市经济发展落后于周边绍兴、诸暨、上虞市和新昌县的实际情况,为了急起直追,迎头赶上,3月份以来在全市组织开展了“比学赶超、创先争优”主题实践活动。按照活动安排,4月份在各部门、各乡镇(街道)开展解放思想大讨论,5月份依次掀起了产业升级、招商引资、重点工程、征地拆迁和环境优化五项大会战。值得一提的是,市委市政府对涉及重点工程征地拆迁的大会战,明确了“各乡镇(街道)属地负责,限时包干工程项目征地拆迁工作,交通部门将政策处理款全额交由沿线乡镇(街道)进行拆迁补偿”的新措施,并规定各乡镇(街道)负责人必须在《今日嵊州》报上进行公开承诺,限时完成政策处理工作,为项目建设开绿灯。
5月10日,21个乡镇(街道)公开承诺项目在《今日嵊州》集体亮了相,每一乡镇(街道)党委书记不但在大会上进行了口头承诺,还在《今日嵊州》上形象亮相和书面承诺。如三江街道承诺了104国道嵊州段7标剩余房屋拆迁的时间表;鹿山街道作出了按时完成土地征用、青苗补偿及地上建筑物的拆迁,确保7月底进场施工的承诺;剡湖街道也对罗小线等工程建设积极配合,保证在开工前完成征地拆迁任务的郑重承诺……
由此可以断定,嵊州市委、市政府“属地负责、限时公开承诺”的有力措施,已给交通部门解决久治不愈的征地拆迁难题吃下了一颗定心丸。(嵊州市交通运输局 俞建新)