完善生态环境保护体系，建设库区生态屏障区

　　生态环境保护与经济社会发展有着极为密切的联系，也是三峡工程建设的重点任务之一，如何进一步加强生态环境建设与保护？

　　中科院水工程生态研究所所长常剑波分析，三峡水库上游分布着高速发展的成渝经济大都市圈，库区有2000多万常住人口，区域工业化、城镇化处在加速发展期，对水库水质的保护压力日益增加，同时三峡水库尚处在蓄水运行初期，消落带、“水华”等问题亟待治理。

　　“此次《规划》在生态环境保护上提出了更为严格的要求。”常剑波说，三峡后续工作坚持生态保护优先，按照“控污、提载、抓重点”的思路，全面推行清洁生产、循环经济，控制污染物排放总量，实施生态屏障区人口转移，完善生态环境保护体系，建设三峡库区生态屏障区。

　　常剑波介绍，《规划》确定的生态屏障区范围建设总面积为5500多平方公里，采取循序渐进、重点实施地质灾害避险搬迁。以生态廊道、生态保护带建设结合水土保持，使生态屏障区森林覆盖率提高到50%以上，水土流失综合治理程度达95%以上。

　　针对水库蓄水运行形成的消落带，《规划》提出结合区域发展需求，以自然状态保护为主，促进消落带湿地生态系统的自然发育，因地制宜进行生态修复、污染处理与传染病源控制。

　　预防为主，避险搬迁为先，进一步完善防灾减灾体系

　　三峡库区自古以来就是地质灾害多发地区，水库蓄水运行后，水位抬升，库区将面临一个“库岸再造”过程，如何有效预防和治理？

　　尹忠武介绍，三峡库区地质灾害防治是一项长期任务。从工程论证到工程建设过程中，已经做了大量工作，共治理危害较大的滑坡体400多处，实施工程防护库岸段200多公里，有力保证了三峡工程按期逐步蓄水、移民顺利安置和库区城乡建设与发展。

　　“三峡后续地质灾害防治采取预防为主，避险搬迁为先的方针，建立完善监测预警系统和应急机制。”尹忠武说，《规划》提出，三峡后续地质灾害防治包括监测预警、崩塌滑坡和危岩工程治理、塌岸工程治理等。

　　《规划》要求，对于受地质问题影响的农村分散居民点人口，以搬迁避让为主；对确需工程治理的，经多方案比选，确定治理方案；对库区工程建设项目，必须进行地质安全评估，最大限度地减少其对群众生产、生活的不利影响。到2020年，三峡库区地质灾害防治长效机制进一步健全，基本建立防灾减灾体系，受地质影响群众得到妥善安置，库区人居安全、基础设施建设、航运安全得到有效保障。