《浙江省合格评定事业发展蓝皮书（2006-2011）》——我省发布首个合格评定事业发展专项报告

    浙江在线视讯中心6月9日讯（全媒体实习记者：张蝶兰）为纪念第四个“世界认可日”， 6月9日，浙江省质量技术监督局举行新闻通报会，正式发布了《浙江省合格评定事业发展蓝皮书（2006-2011）》。这是我省质监部门正式发布的首个合格评定事业发展专项报告。《蓝皮书》分综合篇、发展篇、服务篇、地方篇、展望篇和大事记、合格评定监督管理实务及、有关检验机构、认证机构名录。

《蓝皮书》指出，“十一五”时期，是我省合格评定事业发展极不平凡的五年，是合格评定监管工作勇于创新、开拓奋进的五年。五年来，全省合格评定监管工作始终坚持以科学发展观为统领，坚决贯彻落实质检总局、国家认监委和省委、省政府重大决策部署，以“推进质量强省和大质量、大监管、大平台建设”为着力点，进一步完善认证认可监管体系，切实加强对涉及人身健康安全的强制性认证产品监管和以有机认证产品为重点的食品农产品认证执法检查，深化“提升认证质量、服务质量强省”活动和检测工作整顿活动，全面履行合格评定监管职能，不断加强队伍建设，合格评定事业呈现良好的发展势头，合格评定监管工作不断迈上新的台阶。

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据省质监局有关负责人介绍，截止目前，全国经批准备案的171家认证机构中有102 家认证机构在浙江省开展认证活动；我省企业组织共获得各类管理体系认证证书68830张，其中，质量管理体系认证证书30843张，环境管理体系认证证书7279张，职业健康安全管理体系认证证书3067张，食品安全管理体系认证证书554张，产品认证证书24780张，总数列全国第二位；共有5992家企业取得42275张3C有效证书，分别占全国的15.4%和16.8%；全省共有1155家各类检验检测机构，其中质监系统123家，建筑行业292家,卫生系统102家,环保系统98家,交通系统94家,公安系统70家,消防系统72家,气象系统64家,医药系统14家,地质系统15家,农业系统26家,林业系统2家,粮食系统4家,社会中介72家，基本形成了食品安全、电器安全、皮革、标准件、流量仪表、电能表等一批国内一流水平的实验室。其中全省质监系统各检验机构拥有专业技术人员5000余人，检验实验室面积38万平方米，仪器设备45877台套，设备资产原值10多亿元，拥有博士46名，硕士261名，教授级高工15名，高级工程师505名。检验能力覆盖食品农产品、纺织、建材、机电、轻工、化工、汽车零部件等2万多个产品和参数，在长度、力学、热工、电磁、无线电、时间频率、光学、声学、化学以及电离辐射等领域建立完善了计量标准体系。全省质监系统拥有国家产品质检中心24家，省级产品质检中心73家。

《蓝皮书》展望，“十二五”期间，我省合格评定事业将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕深入实施“两创总战略”和“质量强省”战略，以改革创新为动力，以加强严格监管和优化服务为重点，以提高认证认可工作有效性为目的，进一步建立和完善规范化、法制化和科学化的认证认可工作机制，努力形成“试点带动、规范执法、信息建档、重点跟踪”的强制性产品认证监管工作思路，确立“重点推进、三级监管、社会监督、扶优扶强”的自愿性认证监管工作方式，建立“科学规划、依法审批、合力监管、社会监督”的检验机构和实验室资质认定监管工作模式，为促进浙江经济持续快速健康发展和社会全面进步做出积极贡献。

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[知识小贴士]

合格评定是指对产品、过程、服务、管理体系满足规定要求程度所进行的系统检查和确认活动。合格评定除包括由认证机构从事的认证活动和认可机构从事的认可活动外，还包括由第一方（生产方）、第二方（用户）等开展的各种供方声明、检验、检测、检查、鉴定、抽样、比对、验证、验收等符合性评价活动。
认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范强制性要求或者标准的合格评定活动。认可是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格予以承认的合格评定活动。

考虑到认证认可及其他技术壁垒对世界贸易的影响，WTO制定的《技术性贸易壁垒协定》（TBT），为各国的合格评定等技术壁垒措施制定了六大原则：非歧视性原则、遵守国际准则原则、一致性原则、透明原则、国际化原则和有限干预原则。