江苏省委、省政府15日在南京召开全省人口和计划生育工作会议，学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话，贯彻落实省委十一届十次全会精神，研究部署我省“十二五”时期人口和计划生育工作。省委书记罗志军作出重要批示，省长李学勇出席会议并讲话。省委常委、副省长黄莉新主持会议并作工作部署。省人大常委会副主任朱龙生、省政协副主席张九汉参加会议。

    罗志军批示指出，胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话，对我们正确分析人口形势、统筹解决好人口问题、促进人口长期均衡发展具有十分重要的指导意义。全省各级党委、政府和各有关部门要深入学习领会，全面贯彻落实。近年来，全省人口和计划生育工作扎实开展，统筹解决人口问题取得成效，为经济社会发展作出了重要贡献。当前和今后一个时期，各地要按照省委十一届十次全会的决策部署，紧紧围绕又好又快推进“两个率先”，准确把握人口在经济社会发展全局中的重要地位，充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，把全面做好人口工作与贯彻“六个注重”、实施“八项工程”紧密结合起来，坚持计划生育基本国策不动摇，切实落实好各项重点任务，推进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，不断开创人口和计划生育工作新局面。

    李学勇在讲话中说，我省“十二五”已经进入推进“两个率先”的关键时期，这也是全省人口发展的重要阶段。无论是推进“两个率先”、保障和改善民生，还是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级，都对做好人口和计划生育工作提出了新任务、新要求和新目标。在新的发展阶段，江苏要努力走在全国人口和计划生育工作的前列，为“十二五”发展创造更加有利的人口环境。

    李学勇指出，“十二五”期间全省人口和计划生育工作主要目标是：人口自然增长率控制在4%。左右，出生人口素质明显提高，出生人口性别比趋于正常，流动人口服务管理实现均等化，人口和计划生育公共服务体系城乡全覆盖，计划生育家庭利益保障机制完善，城乡统筹的人口管理体制基本建立。实现这一目标，一要坚持不懈地落实基本国策，完善依法管理、分类指导、利益导向和长效工作“四个机制”，促进全省稳定低生育水平。二要坚持不懈地提高人口素质，促进人口大省向人力资源强省转变。三要坚持不懈地积极应对人口结构性矛盾，切实治理出生人口性别比问题，促进人口长期均衡发展。四要坚持不懈地创新人口管理，着力提高人口管理科学化水平，促进人口计生公共服务不断加强。李学勇强调，全省各级各有关部门要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于人口计生工作的决策部署，充分发挥党委政府主导作用、部门职能作用和财政投入保障作用，不断开创人口和计划生育工作新局面。

    黄莉新说，“十二五”时期是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是建立统筹解决人口问题体制机制的关键阶段，各地各部门要坚持把稳定低生育水平作为首要任务，把提高出生人口素质作为关键环节，把综合治理出生人口性别比偏高问题作为突出任务，把强化流动人口计划生育管理服务作为重要举措，把提升人口计生社会管理和公共服务水平作为工作着力点， 把坚持深化人口和计划生育综合改革作为重要动力来抓。她强调，做好新时期人口计生工作任务重、要求高，各地各部门要强化人口计生目标责任管理，认真制定实施“十二五”人口发展规划，加大工作保障力度，确保人口和计划生育各项工作落到实处，为又好又快推进“两个率先”、把江苏的明天建设得更加美好创造良好的人口环境。

    省政府秘书长樊金龙出席会议。会上，省政府与各市政府签订了“十二五”人口和计划生育目标管理责任书；无锡市、南通市、淮安市、南京市玄武区、高邮市负责同志作了交流发言。