这几天气温平和了不少，但与气温紧密关联的“电荒”，却仍剑在弦上。

    浙江省能源局日前公布的上半年能源调查报告显示，上半年我省全社会用电量高达1466.6亿千瓦时，同比增长11.67%。可以说，除春节前后1个月和入梅后的6月中下旬，全省其余时间高峰时段均出现供电缺口。

    在省委省政府的周密部署、科学调度之下，我省保供措施及时得当，实现了电力供应的总体平衡。即便在电力缺口最大时，民生用电仍得到了有效保障。

    首保民生居民用电没影响

    王树梅今年5月底刚刚搬进位于萧山衙前镇的凤凰小区，家里各类家电设备一应俱全。“我看报纸上说今年用电形势很紧张，但自己感觉没受什么影响。搬家到现在，家里都没被拉过电。”

    “居民感觉用电没受什么影响，但其实，这个是被‘挤’出来的。”衙前镇副镇长楼航说。衙前镇是有名的工业大镇，恒逸集团、东南网架、兴惠集团等省内知名企业都在镇上。为了确保居民用电，衙前早在今年3月就已经按照省里的统一部署开始执行D级有序用电方案。

    今年6月，萧山启动了全省首个“乡镇负荷实时监控系统”，将全区715条线路4719个台区共6105家企业纳入系统，并按行政区域归入29个镇(街、开发区)。为确保“让电于民”的准确性，该系统还特别标注每条线路上的居民用电容量，明示包括政府、医院、车站、机场等在内的184家关系民生的重要用户。

    “6月15日运行的当天上午，我就收到了镇里用电超标8.66万千瓦时的信息通知。12分钟后，4家超标企业迅速压限到位。”楼航告诉记者，每个镇都与区政府签订了《2011年有序用电目标责任书》，“这‘军令状’既是压力也是动力。”

    萧山的做法只是我省全力保障民生用电的一个缩影。

    据统计，全省1至6月居民生活用电161.22亿千瓦时，同比增长14.8%。为了保障民生用电，我省自今年1月份以来多次调整有序用电等级，上半年累计错避峰156.78万户次，损失电量10.81亿千瓦时。

    按照“先生活、后生产”的原则，部分企业只得勒紧裤腰带过日子。专项调查显示，二季度认为生产能力正常发挥的企业只占被调查企业的77.6%，比一季度低了4.5%。

    实现民生用电有保障的目标，提高企业参与有序用电的机制功不可没。6月1日起，我省开始对2400多家重点用能企业实行惩罚性电价，用电超过行业能耗限额标准的企业将加收每度0.1元的电价。为避免停产，许多企业选择用柴油发电机发电，这也直接导致了上半年全省发电用油大幅增长46.98%。6月中旬，省政府宣布，将筹集3亿至4亿元资金，对参与有序用电进行错避峰的企业进行一定的经济补偿。

    “让电于民”的不只是企业。眼下，“低碳办公”正成为全省各级机关单位日常工作中的“基本要求”。比如要求无会不开灯；下班提前半小时关空调；夏季气温32℃以上方可开空调，温度要设置在28℃以上……

    多管齐下企业停电少了

    能源需求往往与经济社会发展步调保持一致，保障民生用电只是其中必须的部分内容。据统计，全省上半年全社会用电量达1466.6亿千瓦时，同比增长11.67%。其中工业用电1137.77亿千瓦时，同比增长10.46%。

    温州华迪钢业集团有限公司董事长王迪告诉记者，今年用电虽然紧张，但是与去年相比还是好过多了。“现在厂里生产基本能做到‘每周停二’，去年是‘停三开四’，甚至‘停四开三’。”未因节能减排因素被列入“限”产的不少企业今年以来都有类似的感受。

    这与我省保供应的措施紧密相关。为了应对电力供需紧张形势，我省采取了加快电力建设、加强电力生产、争取省外电力、发挥气电顶峰、实施有序用电等一系列措施，有效增强了全省供用电保障能力，电力供应保证了总体上的平衡。

    从电源结构看，内部加快电力建设、加大电力生产是最行之有效的解决办法。今年上半年，我省重点能源项目投资完成196.4亿元,其中电源项目完成投资97.2亿元，嘉兴电厂三期7号机组和绍兴滨海电厂1号机组合计130万千瓦机组提前建成投产，有效缓解了全省用电紧张局面。电网项目完成投资72.8亿元，投产110千伏及以上线路985.2公里，变电容量1104万千伏安。同时，电厂出力能力也稳步提高。今年上半年，我省统调电厂发电量1025.52亿千瓦时，同比增长16.32%。天然气、成品油管输项目完成投资12.9亿元。LNG接收站及天然气管网项目建设稳步推进。

    自己不够就多向外购进。今年上半年，全省外购电量260.36亿千瓦时，同比增长23.15%，最大外购电力1049.85万千瓦，同比增长28.97%。至5月底，双边交易购入电量同比增长99.1%。另外，经汇报衔接争取，国家已同意将秦山二期扩建2×66万千瓦机组容量留给浙江使用，并通过提高三峡高峰送电、优化华东和省内电网、气网调度等方式，合计为高峰期新增统调供电能力400万千瓦左右。

    在节能减排的压力之下，燃气机组的电力顶峰作用为缓解全省供用电紧张局面作出了积极的贡献。上半年全省累计消费管道天然气20.48亿方，其中电厂11.76亿方，同比增长106%。通过确保上游合同气量、积极争取合同外气量，全省天然气日供气量由3月初1000万方/日增至6月下旬的1500万方/日，全省统筹发电气量由3月初的420万方/日迅速增至6月末的1000万方/日，增长138%。上半年全省统调燃气电厂平均发电1563小时，同比增加743小时，6月末，我省首次7大燃气机组同时运行。

    供需仍紧张能源建设再跟上

    虽然上半年的电力供应实现了总体平衡，但下半年能源供需总体仍然趋紧。7月29日，我省创下5063万千瓦的用电负荷新高。这一天，通过华东电网的统一组织协调，我省最大外购电力达到1500万千瓦左右。据预计，我省今年全社会用电最高负荷需求将达5260万千瓦，同比增长10.5%，高峰期仍有400万千瓦左右的供电缺口。明年高峰时段的电力缺口则可能达到900万至1000万千瓦。

    破解“电荒”难题已时不我待。

    加大能源建设是必须的。今年下半年，我省将确保嘉兴电厂三期8号、绍兴滨海热电2号等按期建成投产，加快六横电厂、仙居抽水蓄能电站等在建项目建设进度。深化三门核电、苍南电厂等送出工程以及溪洛渡-浙西特高压直流工程、皖电东送特高压交流输变电工程等跨省输电工程前期的工作。甬台温、金丽温输气管道工程等前期工作也在不断加快。按照《浙江省天然气热电联产项目抢建行动计划》，计划到2013年底前共投产800万千瓦左右热电联产机组。

    新能源产业的应用也令人期待。帅康集团的“阳光公寓”走在了太阳能建筑一体化的前列。据悉，该公司的两幢“阳光公寓”每天正常发电可达到350千瓦时，平均到两栋楼的96户，每户每天可发电7千瓦时左右。台州温岭东海塘风电场首批安装的20台风电机，单机容量达2兆瓦，是目前国内单机容量最大的风力发电机。自去年2月投运发电以来，平均每天发电量保持在20万千瓦时，一年发电7000多万千瓦时，可供4万多户家庭用电。目前，浙江省已建、在建风电总装机容量为28.56万千瓦。下一步，浙江将划分杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域、台州海域以及温州海域5个百万千瓦海上风电基地。至2020年，浙江省陆上风电场总装机容量将达80万千瓦，海上风电场总装机容量为400万千瓦。

    与其他资源丰富省份进行能源战略合作，对保障本省煤炭、电力供给具有重要意义。不久前，省政府代表团先后赴吉林、内蒙古、山西三省区，每到一处，“能源合作”都是关键字眼。

    按照达成的协议：我省将与内蒙古建立能源资源富集地和能源资源重要消费市场紧密结合的煤矿、电厂、输电通道、能源市场“四位一体”的能源合作新模式，共同支持浙江能源集团等浙企参与内蒙古煤矿投资开发，合作共建输浙商品煤基地；共同开展煤气化、煤化工等煤炭深度加工以及天然气、新能源开发利用领域合作，合力推进两省区能源产业和市场发展，争取“十二五”时期实现内蒙古送电浙江1000万千瓦的目标；山西继续向浙江提供煤炭、电力等能源支持，双方加强在煤炭深度转化、新能源等方面的合作，在“十二五”末和“十三五”初期实现山西送电浙江1000万千瓦的目标。(胡丹)