探索帮教新路 助力融入社会

    不久前，嵊州市三界镇安置帮教协会设立了10万元安置帮教基金，这是我市安置帮教工作接受的首笔社会捐赠。

　　近年来，我市按照“衔接工作规范化，帮教工作社会化，安置工作市场化，管理工作信息化”要求，深化创新“牵手工程”活动，不断探索新时期安置帮教工作新路子，全面提升安置帮教工作水平，安置帮教工作走在全省前列。

　　构筑一张安置帮教网

　　我市在开展安置帮教工作中，注重规范工作管理，着重抓好两个网络的建设，充分发挥网络功能作用。目前市、县两级共建立完善安置帮教工作领导（协调）小组7个，县级安帮工作总站一个，乡镇安帮工作站118个，村、居、企帮教小组8580个，形成较完善的四级安置帮教工作网络化体系，充分发挥了各级帮教组织的作用。自去年下半年开始，全市启用了刑释解教人员新的管理软件，基层乡镇司法所根据每月各监狱、劳教单位提供的信息，对刑释解教人员分别建立一人一袋（件）的书面档案和电子档案，基本实行信息电子化、网络化管理，把原来静态的帮教管理工作变成实时的、动态的管理，较大地提高了管理工作成效。

　　我市各级帮教组织以坚持发展“枫桥经验”为载体，以完善和落实安置帮教工作制度为抓手，逐步推进安置帮教工作的制度化、规范化建设。

　　“牵手工程”拓宽帮教路

　　我市不断摸索和实践帮教工作新路子，广泛开展多种形式的社会化帮教。一是坚持普遍帮教和重点帮教相结合。在开展刑释解教人员全面帮教的基础上，对生活无着的“三无”人员或有重新犯罪倾向的人员实行重点帮扶，普遍落实了“多对一”帮教措施，安排镇、村干部、企业家(或农村致富能手)等从思想、生活上对其帮扶。二是由专门的单位和部门开展特色帮教。市司法局协同有关部门，在上虞市、新昌县开展部分刑释解教人员帮教试点工作，针对四类帮教对象，制订并采取了相应的帮教措施，20余名受教育对象均达到了预期的思想转化目的，效果良好。三是探索延伸帮教。在全市推广“事先向监所延伸，帮教进监所；事中向生产生活延伸，帮教重实效；事后向巩固提高延伸，帮教讲长效”的安置帮教“三个延伸”方法，在实践中取得较好的帮教效果。四是以工、青、妇和关心下一代协会为依托，加强“牵手”志愿者队伍建设，定期或不定期开展各种形式的社会化帮教。目前，全市已有安置帮教志愿者12000余人。

　　开辟多种渠道助回归

　　我市依托社会化市场，广开渠道，采取多种形式多种方法，尽力解决刑释解教人员的就业困难。一是与劳动部门联手，对刑释解教人员开展技能培训，提高他们的就业技能和基本素质。二是充分利用安帮机构成员单位优势，整合司法、工商、劳动等相关职能部门的有关资源，为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，指导其“找对路、找准路”。如去年嵊州市安帮办和劳动社保局组织部分服装企业到监狱开展就业问题咨询活动，并当场签订意向性协议，解决30多人日后的就业问题。三是鼓励扶持刑释解教人员利用一技之长创办各类经济实体，实现自我就业。四是建立过渡性安置基地。各相关部门和帮教组织主动联系企业和经济实体，建立过渡性安置基地，签订帮教协议，解决了部分刑释解教人员的谋生、就业问题。各级帮教组织还积极想办法帮助刑释解教人员尤其是“三无”刑释解教人员解决“第一口饭”问题，对符合享受失业、养老保险、低保条件的刑释解教人员，帮助落实失业、养老保险和生活低保待遇，维护他们的正当权益。【来源：绍兴日报】