□通讯员沈志坚
本报记者 黄轶涵
浙江,是特种设备大省。
截至今年6月底,全省在用特种设备达67.18万台,气瓶1900多万只,压力管道2.35万千米,涉及使用单位16万多家,并且每年以10%左右的速度增长。2010年,全省万台特种设备事故率和死亡率分别为0.20和0.17,大大低于全国平均水平和省政府下达的控制目标。
我们平时使用的电梯,就属于特种设备。可见,特种设备尤其需要注重安全。由于特种设备的特殊性,我省要求特种设备注册登记都要主动申报。
嵊州6年无特种设备安全事故
在浙江嵊州,特种设备注册登记主动申报率已从2007年的70%,提高到目前的95%以上,重点监控设备单位,主动申报率和定检率、持证上岗率均达到100%。
日前,浙江省副省长王建满对嵊州经验作出批示:“嵊州市创建的特种设备安全网格化监管新格局,有效保障了特种设备的运行安全,推进了该市的平安建设。其具体的工作机制,深化和推进了责任落实。”
通过构建特种设备安全大监管工作格局,嵊州市有效推进了特种设备安全主体责任落实,提高监管工作效率,及时消除安全隐患,连续6年没有发生特种设备安全事故。
嵊州模式将在全省推广
嵊州市特种设备安全大监管工作以“四责并举、三网并织”为特点。
市政府明确规定企业是特种设备使用的主体,必须承担特种设备安全的主体责任;乡镇(街道)作为基层政府,承担属地管理责任;
质监部门承担特种设备安全监察责任,行业主管部门承担本系统特种设备安全的监管责任;
各行业协会必须履行协管责任。同时着力构建“监管网、技术支撑网、信息网”,以网定格,对特种设备实行网格化监管。即:由质监部门的特监人员、乡镇(街道)和行业主管部门的质监员、村(社区)级协管员以及企业(包括特种设备生产、安装、维保、使用单位)管理人员组成的四级监管网,负责全市特种设备的安全技术保障的技术支撑网,以及联接监检单位、质监局和基层政府的特种设备信息网。
最近,省质监局在嵊州召开了全省特种设备安全大监管工作现场会,将嵊州经验予以推广。