记者从南京市党代会分组讨论中获悉，为了缓解“打车难”，除了实施出租车“错时交接班”外，还将实施双计费，也就是等红灯将要收费，目前实施时间还未定。此外，南京还将以创建“公交都市”为目标，大力发展公交优先，到2015年，主城区居民步行5分钟就可到达公交站点，5分钟便能换乘；公交车准点率达90%以上；公交车IC卡覆盖率达100%。而为实现这个目标，公交行业也将实施新一轮的整合。

    出租车 双计费已确定 实施时间未定

    以后打车等红灯也要收费了

    南京市交通运输局局长娄学全在发言中表示，为了解决打车难的问题，将实施出租车“双计费”。“具体实施日期，届时会统一发布。”记者了解到，禁止高峰期交接班并不能阻止出租车司机一到高峰期就往城外跑，所以交通局的另一条对策就是，必要时通过实行高峰时段的“双计费”措施，增加拥堵时段的营收水平，调动驾驶员的营运积极性。而这么做对于打车人来说，也意味着，以后上下班如果堵在路上，很可能等红灯也要收钱了。

    记者从南京市客运交通管理处了解到，南京出租车“双计费”已经通过价格听证，听证会在2005年就召开过了。听证会上对“双计费”的讨论，26位代表中有18位表示“赞同”，“双计费”方案基本上获得了通过。一次听证，分步实施，今后出租车实施“双计费”就不需另行听证了。记者了解到，相关部门将从时速和高峰期两方面商讨双计费方案。一个是考虑在时速低于12公里时开始计费，另一个是考虑在早晚高峰期实行限时双计费。“具体问题要和物价部门进行商讨，一旦实行双计费，9元3公里的起步价可能下调。”

    会议结束后，记者采访了一些驾驶员和乘客后发现，不少人都对这一措施有些顾虑。有部分老驾驶员担心流失客源。而市民则指出，上海、北京这些实施“双计费”的城市，往往是可以选择高架或者地面两种通行方式，你可以选择快的，不堵车，但远一点；也可以选择堵点车，但距离近点，“但南京现在全城都堵，”这位市民认为，实施“双计费”最好还是等到南京城市道路建设好了之后，让市民有一个可以选择的方案。

    公交车

    7家公交企业将进行整合

    鼓扬线、玉六线明年上半年实现刷卡

    “最快年底将实现大部分地区公交刷卡”，而对于老大难的鼓扬线、玉六线等，需要到明年上半年解决，“明年上半年，全市范围内，城乡公交实现一卡通，都能刷卡。”记者了解到，只要实施了刷卡的公交线路，对于春秋票价打折、老人优惠乘车等都将同样享受。相关人士透露，已经长期存在的、客流固定的有人售票线路刷卡问题将集中于明年上半年解决。

    而南京公交企业年年亏损，也已经是一个“公开的秘密”。业内人士分析，公交企业亏损严重的一个原因就是多家经营。只有将现有的南京公交行业进行大整合，才能从根本上解决资源浪费、重复线路多的现象。对于目前的南京公交企业而言，如何整合将是一个巨大的考验。

    查查南京公交企业的身份就能发现，现在7家公交企业性质各不相同，除了公交总公司属于国有企业外，中北巴士是股份制上市公司，雅高巴士又是合资公司，新宁浦巴士是公交总公司与轮渡公司合资的国有子公司，新城巴士是公交总公司和中北巴士合资成立的子公司，中北浦口客运公司和中北六合客运公司都是中北与威立雅合资公司下属的子公司。除了这些公交企业外，还有通盛客运公司、金陵交运公司等经营部分准公交线路的准公交公司。

    企业的不同性质，也给政府补贴、扶持公交带来了困惑：补贴给公交总公司等从道理上还比较好说，补贴给中北，到底是补贴给市民还是股东？补贴给雅高，是否会肥了外方的钱包……记者昨天从会上了解到，相关部门目前已经拿出了“整合方案”，即像四大客运站“合并”为南京客运南站一样，实施站运分离，对公交企业进行整合。整合之后，“热线过热、冷线过冷”、“公交与地铁重合线路过多”等问题将会得到解决。（徐媛园）