全民共创平安嵊州 合力同建和谐家园

    自2004年建设“平安嵊州”以来，我市多次荣获浙江省“平安县（市）”称号，成绩名列绍兴市前茅，取得了一定的成效。

　　今年，市委政法委（市综治办）认真贯彻落实市委十二届十四次全体(扩大)会议精神，积极开展“比学赶超、创先争优”活动，狠抓各项综治平安建设措施。希望在各级各部门及广大市民大力支持和共同努力下，顺利通过2011年度省级“平安县（市）”考核验收，为经济发展、人民安居乐业创造和谐的社会环境。

　　近日，记者就我市为什么要开展“平安嵊州”建设及其重大意义，作为一个市民该如何积极支持、参与平安建设工作等问题向市委政法委副书记、市综治办主任朱国清进行一次专访。

　　1.问：我市为什么要开展“平安嵊州”建设活动？开展“平安嵊州”建设有什么重大意义？

　　答：安居乐业是人民群众普遍愿望。没有和谐稳定的社会环境，人们的安全得不到保障，就不可能专心致志地创造物质财富和精神财富，已经创造的财富也得不到保护。改革开放三十多年来，无论是全国、全省还是本市经济持续快速增长，各项社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，在人们的生存需求普遍得到满足以后，对安全的需求就变得日益强烈，党和政府有条件有责任为维护和谐稳定提供各项安全保障。

　　省委在2004年5月召开的省委十一届六次全会上，审时度势及时作出了建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的决定，在全省全面部署了平安建设各项工作，同年，嵊州市委成立了建设“平安嵊州”领导小组和办公室，在全市掀起了建设“平安嵊州”活动。

　　开展“平安嵊州”建设内涵十分丰富。它不仅要求“治安好、犯罪少”，而且涵盖了经济、政治、文化和社会各方面领域，是大范围、多层面的 “平安”。它着眼于如何清醒认识和妥善解决影响我市社会和谐稳定的新情况、新问题，致力于实现在促进社会和谐稳定中推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，把三大文明建设和社会治安、安全生产、公共安全等融为一个有机联系的整体，要求做到确保社会政治稳定，确保治安状况良好，确保经济运行稳健，确保安全生产状况稳定好转，确保社会公共安全，确保人民安居乐业，是一项惠及全民的社会系统工程。

　　2.问：作为一个市民如何积极支持、参与平安建设工作？

　　答：人民群众是平安建设工作的主体，广大人民群众参与的程度决定了平安建设活动的力度、深度、广度和进度。作为一个市民要牢固树立“平安是金、平安是福、平安有责、平安有为”的理念，关心、支持并主动参与平安嵊州建设。要自觉融入“平安嵊州”建设，提高法制意识，争做学法守法好市民，从小事做起，从现在做起，积极为“平安嵊州”建设建言献策，增光添彩。要动员身边的人都来关注、参与平安建设，积小安为大安，共建和谐嵊州，共同参与“平安村（社区）”、“平安家庭”、“平安单位”等建设。要树立群防群治意识，弘扬见义勇为精神，积极与各种违法犯罪行为作斗争。平安建设连着你我他，平安建设靠大家，为了家园的平安，为了社会的和谐，让我们携起手来，万众一心，共识共为，满腔热忱地投入“平安嵊州”建设，使平安建设家喻户晓、人人皆知，形成人人思平安、人人建平安、人人保平安的良好局面，把热爱嵊州之心，转换成建设“平安嵊州”实际行动，为打造“平安嵊州”做出自己应有的贡献。

　　3.问：在“平安家庭”创建中，作为家庭成员要怎么做？

　　答：“平安家庭”创建是建设平安嵊州的一项重要工作。广大家庭成员之间尊老爱幼、夫妻恩爱、教子有方、善待亲友、邻里互助、勤俭持家，就是参与到了全市“平安家庭”创建活动中，希望每个家庭成员进一步增强懂法守法意识，做好“四防”，实现“七无”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无暴力、无毒品、无纠纷、无赌博、无事故、无邪教、无犯罪。“平安是福”理念深入到每一个家庭。让每个家庭更加充满活力，家庭更加和睦美满，村（社区）更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。

　　“家和万事兴，家齐国太平”。全市每一位家庭成员，让我们携起手来，积极投身“平安家庭”的创建，为推进“平安嵊州”进程，构建和谐社会作出积极的贡献。

　　4.问：村（居）民委员会在社会管理综合治理和建设“平安村（社区）”中有哪些任务？

　　答：村（居）民委员会是依法建立的基层群众性自治组织。在社会管理综合治理中，在建设“平安村（社区）”中，村（居）民委员会的主要任务是：第一，对村（居）民进行法制教育。通过宣传法律、法规和国家的政策，教育和引导村（居）民行使法律赋予的权利和履行法律规定的义务，维护村（居）民的合法权益。第二，协助有关部门教育依法被判处剥夺政治权利或缓刑、假释的犯罪分子；帮助教育有轻微违法犯罪行为的人员；安置和教育刑满释放、解除劳教的人员，防止其重新违法犯罪。第三，充分发挥治保干部的作用，动员和组织群众维护本地区社会治安，认真落实治安承包责任制，经常进行防火、防盗安全检查。第四，及时调解民间纠纷，疏导矛盾，促进村（居）民之间、村（社区）与村（社区）之间的团结和互助；开展多种形式的精神文明建设活动，最大限度地消除不安定因素。第五，按照群众“自我管理、自我教育、自我服务”的原则，制订村规民约，实行依法治村、民主管理。

　　5.问：开展“平安村（社区）”活动，如何化解矛盾纠纷？

　　答：化解矛盾纠纷的途径比较多，你可以根据纠纷的情况选择。

　　一是当事人之间协商和解。二是民间调解。包括人民调解、人民团体以及其他社会组织、中介机构、个人主持的调解等。三是仲裁裁决。包括民商事仲裁、劳动争议仲裁、人事争议仲裁、农业承包合同纠纷仲裁等。四是诉讼。即通过人民法院审理来解决纠纷，这是解决矛盾纠纷的最后一道防线。

　　6.问：人民调解是实现平安、化解矛盾的有效手段，那什么是人民调解？其效力如何？

　　答：人民调解是人民群众运用自己的力量实行自我教育、自我管理、自我服务的一种自治活动，也是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分。它是在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纠纷的一种群众性自治活动，它可以有效地增进人民内部团结，维护社会稳定。

　　人民调解的特点：一是简便。当事人申请调解，既可以通过书面申请，也可以是口头申请，调解的过程相对于诉讼和仲裁而言也要简便得多。同时，人民调解委员会调解纠纷不受场所的限制，根据需要可以在便利当事人的任何场所进行。二是及时。许多纠纷发生以后，调解人员都能够马上赶到现场进行调解，从而避免了事态的进一步扩大。三是经济。人民调解不收费，减轻了人民群众的经济负担。四是亲和。通过人民调解解决纠纷，当事人不会因此伤了和气，体现了中华民族以和为贵的传统美德。

　　经人民调解委员会调解达成的，有民事权利义务内容，并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。

　　如果未达成协议或者达成协议后当事人又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。

　　7.问：市民应如何参与社会群防群治工作，维护和谐家园？

　　答：在社会治安综合治理中，群防群治工作涉及面很广，而且随着综合治理工作的不断深入，群防群治有着更为广阔的用武之地。从目前的情况看，群防群治工作的主要内容如下：一是防护人民的生命和财产免受不法侵害；二是协助专门机关打击违法犯罪活动，净化治安环境；三是协助有关部门管理治安事务，维护社会治安秩序；四是调解民间纠纷，疏导各种矛盾，消除不安定因素；五是开展法制宣传教育；六是帮教有轻微违法犯罪行为的青少年，协助有关部门开展对刑满释放、解除劳教人员的安置教育工作以及对监外执行罪犯的监督教育工作。这些都是维护社会治安群防群治工作内容，殷切希望广大市民积极支持、配合、参与群防群治工作，切实优化我市社会治安状况，营造良好的社会治安环境。