今年夏季以来,北京地区针对民工子弟学校展开了一系列的整顿动作,全市30多所民工子弟学校遭到关停。南京多达数十家的民工子弟学校经过撤并和整合,现在已经仅剩为数不多的几家。记者日前探访发现,虽然在办学质量和条件上,民工子弟学校相较之前已有显著提高,但萦绕在学校负责人心头的疑云总是挥之不去,对学校未来去向何方,心中没底。
撤并后 民工子弟学校剩四家
从2005年左右开始,南京各区县便针对辖区内包括外来民工子弟小学在内的民办学校进行撤并整合。如在当时拥有多达十多家民工子弟学校的建邺区,当时教育局针对辖区内的一些民工子弟学校做出了分流措施,通过限定民工子弟学校招生规模和年级层次等措施,在平稳中实现对在校生的顺利分流。通过这些措施的整合,建邺区顺利将大部分符合条件的外来务工人员子女分流到了公办学校就读。
在玄武和栖霞等区县,当时面临的问题主要是民工子弟学校办学条件的不达标,不少学校不仅没有办学的合法手续,而且校舍、交通等方面都存在安全隐患。这些情况都迫使教育主管部门不得不关停了一批民工子弟学校,仅仅保留了一小部分办学条件好的学校。
记者从南京教育主管部门了解到,当前南京市保留的民工子弟学校仅剩建邺区的河南村外来工子弟小学、栖霞区的宁燕外来工子弟小学等四所。在撤并以前,它们都是办学条件较好的学校,当前解决了南京大量外来务工人员子女的入学问题。
前景不明朗 校长们心头比较虚
“当时教育部门在关停一批学校以后,我们学校由于办学条件比较好得到了保留。2003年,玄武区教育局给我们颁发了办学许可证,学校这才有了合法身份。”南京红山外来民工子弟学校的校长梁立亭在谈到学校这些年的发展时,对南京市和玄武区教育局主管部门的感激之情溢于言表。记者了解到,当前在包括红山学校在内的几家保留的民工子弟学校内,不少课桌椅、办公设施、多媒体乃至校舍,都是教育主管部门帮忙添置的。在身份合法以后,全市仅存的这几家民工子弟学校办学获得了区县以及市级教育主管部门的大力扶持。仅2009年上半年,南京就投入652万元用于改善外来工子女就读的公办学校和民办学校的办学条件。
梁立亭告诉记者:“我们这些民工子弟学校在生存上已经没有问题,与公办学校办学质量上的差距可以慢慢缩小,但是未来出路不明朗,则是让我们普遍感到比较忧虑的地方。”记者在采访中了解到,“学校是否也会在某一天突然遭到关停命运?”成了其他几家学校负责人比较忌讳和敏感的话题。
短期内 不会取缔民工子弟学校
“民工子弟学校承担了公办学校承担不了或不愿承担的教学任务,在当前还有着现实的需求,贸然取缔并不符合实际。”梁立亭告诉记者。
针对南京民工子弟学校负责人的困惑,记者昨天咨询了这几家学校所在区县的教育主管部门,均获悉短期之内南京并没有取缔民工子弟学校的可能。
“《民办教育促进法》的许多条款都要求政府扶持民办教育,如‘县级以上政府可以设专项资金,用于资助民办学校的发展’,但是现阶段民办义务教育阶段学校与公办学校相比,还存在不少的政策支持空白。”相关的教育专家也指出,贸然取缔民工子弟学校的做法不可取。民工子弟学校在缓解外来工子女入学矛盾上起到了很大的作用。如果教育部门对其加大财政、政策的支持力度,可以起到不亚于公办学校的积极作用。“即使有朝一日确实需要对这些学校做重新部署,也要做好各项安置工作。”