(2011年11月29日 嵊州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)
法制宣传教育是全面贯彻落实依法治国方略的一项基础性、先导性、战略性工程。2006年至2010年,我市在全体公民中实施了第五个法制宣传教育五年规划,取得了明显成效。为继续深入开展法制宣传教育,促进依法治市基本方略的落实,保障我市经济社会发展和“十二五”规划的顺利实施,加强和创新社会管理,实现科学发展走在前列,有必要从2011年到2015年在全体公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。为此,特作如下决议:
一、明确主要任务,全力服务嵊州经济社会发展
实施“六五”普法规划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入开展以宪法为核心、以基本法律为重点的法制宣传教育和法治实践活动,传播法治理念、培育法治信仰、弘扬法治精神,扎实提高全民法律素质,加快推进“法治嵊州”建设,为顺利实施“十二五”规划夯实法治基础。要突出学习宣传宪法的基本内容、基本原则和基本精神,不断增强全体公民的宪法意识和社会主义法治观念,增进爱国意识、责任意识和权利义务平等意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。要适应公民学习和运用法律的需求,学习宣传与经济社会发展相关、与群众生产生活相关、与维护社会和谐稳定相关、与促进社会公平正义等相关的法律法规,根据“十二五”确定的经济社会发展目标任务,深入开展加快经济转型升级、保障和改善民生、创新社会管理、促进公平正义和反腐倡廉相关法律法规的宣传,切实发挥普法工作服务大局的积极作用,促进全市政治、经济、文化和社会建设健康发展。
二、突出重点对象,努力增强普法工作针对性
要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上,区分不同对象有针对性地开展法制宣传教育工作,突出领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员及职工、农民和外来务工人员等普法重点对象。广大公务员尤其是各级领导干部和司法行政执法人员,要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,带头学法用法,切实提高依法行使公共权力和依法管理经济社会事务的能力,确保法律法规的正确实施;要突出抓好青少年的法制宣传教育,有针对性的开展基本法律知识教育和法治实践活动,维护和保障青少年合法权益,预防和减少青少年违法犯罪;要通过法制宣传教育,培养企业经管人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员的诚信守法观念和社会责任意识,提升各类农村基层骨干人员依法参与基层民主建设、依法管理基层事务、化解矛盾纠纷的能力,引导广大农民和外来务工人员依法表达利益诉求,维护自身合法权益。
三、拓宽宣传阵地,切实增强普法工作实效性
要以“浙江法治宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等法制宣传教育主题活动为抓手,巩固和拓展法制宣传阵地,借助越乡文化特色等优势,创作一批大众喜闻乐见的作品,在满足群众文化娱乐需求的同时,形成具有辐射效应的法制宣传文化,提升社会各界对普法工作的关注度,增强法制宣传教育的影响力、感染力和渗透力。要注重发挥电视、广播、报刊等主流媒体的法制宣传功能,通过开办法制栏目、发布法制公益广告等形式,积极开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育,在全市营造持续、浓厚的学法用法氛围。要适应信息化迅速发展的新趋势,积极拓宽普法宣传教育的新阵地,充分利用互联网等媒介,发挥移动通讯平台、移动电视、户外显示等新兴媒体作用,开展法律咨询服务等形式的互动法制宣传教育,并逐渐使之成为群众学习法律知识、获得法律帮助的有效途径,构建以新闻媒体为主渠道的多形式、多元化,覆盖全民的法律传播体系。
四、坚持法治实践,深入开展依法治理活动
要将法制宣传教育和法治实践有机结合,以法制实践推动法制宣传教育、检验法制宣传教育的效果。根据嵊州经济社会发展的现实需要和阶段性特征,围绕法治社会、和谐社会建设以及社会热点、难点问题,深入分析各类矛盾产生的原因和解决矛盾应采取的办法,积极探索依法治理的实践形式,扎实开展“法治嵊州”创建,广泛开展多层次、多领域的依法治理工作。坚持法律与行政和社会管理同行,与人民群众的生活同行,与社会的发展进步同行,以法律“六进”为载体(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位),适时依法开展专项治理和形式多样的主题活动,深入开展“依法行政示范单位”、“民主法治村(社区)”、“诚信守法企业”、“依法治校示范单位”等创建活动,把法制宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作、生产、生活之中,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围,推进基层民主法制建设,进一步提高我市社会法治化管理水平。
五、完善工作机制,形成齐抓共管的工作格局
要不断完善工作机制,加强协调配合,确保形成“市委领导、政府实施、人大监督、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与”的工作格局。在市委的领导和统筹协调下,各级政府要把法律宣传教育纳入经济社会发展规划,充分发挥在规划实施和任务落实中的主导作用,明确职责任务,完善考核机制,保障法制宣传教育的组织机构、人员和经费落实;各单位、各部门要按照各自的职责,自觉承担法制宣传教育的任务,确保规划确定的任务在本单位、本部门的落实;进一步树立法制宣传教育的社会责任意识,组织动员全体公民把参加法制宣传教育作为自己应当承担的责任和应尽的义务,积极参加各种活动,自觉学法用法,为加快法治社会的建设共同努力。市政府要切实组织实施好法制宣传教育第六个五年规划,做好中期督导检查和终期评估验收,并向市人大常委会报告。市人大常委会将加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督和检查,定期听取规划实施进展情况的报告,及时了解和掌握规划实施情况和效果,结合实际对规划的实施提出建设性意见,确保本决议得到贯彻落实。