摘要：依托嵊新区位和地貌特征，充分发挥两地资源优势，加快构筑“内外两区，一城三片”的空间格局，强化城乡统筹和多层次空间互动，促进人口产业集聚发展，形成整体联动、协调发展的良好格局。

　　解读：在坚持现有行政区划的基础上，以嵊新区域“一域、两核、两带、六片”的空间布局结构为基础，依托主体功能区划和自然地形地貌，优化形成“内外两区、一城三片”空间格局。嵊新区域划分为嵊新盆地重点发展区和山体生态保护旅游区两大区域，其中嵊新盆地重点发展区形成“一城三片”的空间框架。

　　“十二五”期间，要以中心镇为带动，以乡镇特色化发展为支撑，以镇间辐射联动为纽带，加快提升发展三大重点片区，使之成为整个嵊新区域的产业支撑平台。

　　按照科学发展观和建设社会主义新农村要求，着力强化城市空间重组和功能重构，减少自然村，撤并行政村，强化中心镇和中心村，推进人口产业集聚，提升公共服务。

　　结合绍兴市域统筹发展要求，推进嵊州新昌相向发展和区域整体联动，强化与长三角、杭甬都市圈、义乌商圈，以及其他产业集聚区联动发展，促进嵊新内部互动发展，着力打造绍兴创业创新活力强、集约发展水平高的示范引领区。

　　加强嵊新发展的整体统筹，引导人口、产业在整个嵊新范围内自由流动和合理布局，通过建设集聚平台和完善体制机制，促进人口产业跨行政区划集聚。

　　关键词：组合大城市

　　摘要：嵊州新昌中心城区面积共40.6平方公里，中心城区人口38.1万人，在长期发展中两城市均形成了以老城区为核心、多片区为支撑的城市框架。“十二五”时期，要在推进嵊新城区相向发展中，进一步拉大城市框架；以邻里中心、城市功能平台、城市组团为载体，加快完善多层次城市配套，着力优化城市管理，建设浙江东部重要组合城市。

　　解读：优化嵊新县市域整体空间资源，加快城南新区等开发建设，推进嵊新城区多方向拓展，引导两城市相向融合发展，进一步拉大城市框架，着力打造“双核式”的组合大城市。

　　当前，嵊新城市建设普遍存在老城区用地紧张、功能混杂、新城区基础设施配套不足等问题。“十二五”时期，应着力城市宜居空间建设，按照层层嵌套、资源共享的要求，完善城市配套服务体系。

　　以城市建设管理为龙头，以城市日常管理为抓手，以城市社区管理为载体，强化嵊新城市管理部门合作，共同提升优化城市环境。

　　梁小姐（新昌美盛公司人力资源部工作人员）：这家新昌人投资的创意股份有限公司，很“创意”地来了一次“脚踏两只船”，一半厂区在嵊州，一半在新昌。

　　由于独特的地理位置，近年来吸引到的嵊州员工越来越多。“目前公司总共1000多名员工，嵊州人就近半数。”梁小姐说。

　　张小姐（嵊州金河制衣有限公司人力资源部工作人员）：今年3月初，嵊州企业首次组团前往新昌招工，当天就招聘到不少工人。

　　嵊州企业在本地“遇冷”却在新昌“受宠”，据嵊州市劳动部门的工作人员分析，新昌大企业相对多，招工时对员工的要求比较高，但薪酬水平和嵊州企业不相上下，为此，新昌一些求职者就将目光瞄准了嵊州企业。

　　裘斌锋（老家住在嵊新接合部的新昌五都村）：小的时候，望着嵊州那边除了田还是田，和父母亲到毗邻的嵊州茶坊走亲戚过的是羊肠小道。如今不一样了，嵊新大道打通后，两地变得越来越近，从新昌的白云山庄到嵊州的嵊州宾馆不过区区30分钟，新昌的泰坦国际大酒店时常可以见到嵊州消费者，嵊州新近开张的保罗酒店同样吸引了不少新昌市民。

　　梁胜（宁波某货代公司经理）：由于工作关系，经常在新昌嵊州两地出差。时常可以在路边的店名招牌上看到“嵊新”、“新嵊”字样。在新昌媒体上经常可以看到嵊州客商的广告，在嵊州媒体上也不时发现新昌广告。这说明新嵊两地的交融在不断升级。