绘出锦绣景 落下金凤凰

浙江省嵊州市通过开展“宅基地置换试点”工作，农村环境焕然一新。　资料图片

　　中国环境报通讯员 周颖 记者 赵晓

　　“东南山水越为最，越地风光剡领先”。风光宜人的剡溪所流经的浙江省嵊州市，是全国第一批经济开放县(市)和全国综合实力百强县(市)。近年来，嵊州市在生态创建中描绘出一幅幅与繁荣经济争相媲美的生态图画。

　　打造绿色环境:
　　好中求好铺开整洁秀美之图

　　在干净而平整的水泥小道旁，清澈见底的水流穿渠而过。嵊州市甘霖镇的黄胜堂村是当地生态建设中的一个典型。据甘霖镇农业和农村工作办公室主任王万龙介绍，这里的农村生活污水处理模式值得借鉴。2009年，黄胜堂村被列入中国东部发达地区农村生活污水处理和水环境治理的试点示范村；2010年，由甘霖镇和中国科学院共同出资160万元，在村里建起生活污水处理设施，其处理工艺由中国科学院发明设计。

　　如今农村建有污水处理池已不算稀奇，更受关注的是其污水纳管率和运行能力。黄胜堂村污水处理模式有一大特点，就是纳污管线设计优、污水收集比例高。王万龙指着路边的“隐秘”处告诉记者:“我们的管道铺设很有讲究，全部采用标准密封，不能出地露面。”也就是说，污水正从我们脚下悄然流过，而留给地面的是既整洁又美观的村容村貌。仅用了半年时间，黄胜堂村的污水收集率就达到了100％。

　　值得一提的是，这套污水处理设施运行成本低廉，管理起来也很便捷。嵊州市环保局工作人员说，每吨污水处理费仅需0.06元，设备中所设置的微电脑全自动控制系统为日常管理带来了极大便利。“接下来，全市范围内都要大力推广这种模式。”嵊州市环保局副局长卢向明说。

　　由于嵊州市产业结构较好，重点排污企业并不多，嵊州经济开发区中仅有少数几家印染、化工类重污染企业。尽管如此，开发区始终严把项目审批关，同时针对重污染企业逐年规范环境管理要求。走进雅戈尔公司的印染车间，只见偌大的车间内干净而整洁，印染过程中所产生的废水全部统一收集和处理，然后经过在线自动监测设施检测完全达标后才排放。有资料表明，去年在开发区落户的24个项目中没有一家污染企业。为能持续引进和发展环境友好型企业，嵊州市环保部门一直积极参与到各类新进项目的洽谈与落实环节中，在与业主签订相关协议时，明确要求把资源综合利用、节能减排加入到协议中。目前，开发区内的380余家企业中，领带服饰、厨具、电机三大主导产业占了总数的80％。

　　发展绿色经济:
　　变中求新呈现转型升级之图

　　近年来，嵊州市在不断淘汰落后生产力、加快传统产业改造提升的同时，更强调整体优化和调整产业结构，加快产业转型升级的步伐。

　　2011年夏天，嵊州市委、市政府做出一项决定:由市财政支出3亿元奖励专项资金，以保护环境为前提鼓励企业做强做大，并扶持战略性新兴产业发展。其奖励内容包括“以亩产论英雄”，即以企业亩均税收、单位电耗税收和亩均产值等指标作为衡量标准，为各行业的规模以上企业实施排名奖励，激励和倒逼企业加大技改投入，提高环境资源利用效率；对重大投资技改项目、招商引资项目及战略性产业投资项目、研发平台建设和快速发展的重点骨干企业给予“一厂一策”、“一产一策”或“一事一议”扶持；在全市开展“节能减排十佳企业”评选，为当选企业颁发奖金等。此外，还实施了“三年双百亿建设计划”，总投资60亿元用于45个转型升级重点项目，有效扶持了环境友好型集群产业的迅速发展。

　　在新政策的激励下，经济转型怎能不活？嵊州市各类行业普遍形成竞相转型和升级的良好氛围。走进浙江瑞丰农业发展有限公司，一排整齐而密闭的厂房很难让人想到，这是一个农业生产基地。这个公司利用农作物下脚料培育出来的杏鲍菇，个大味美。在董事长楼红文看来，“瑞丰”正在做的是一个朝阳产业。十几年前，从事制冷设备制造的楼红文辗转当地养菇厂，为各厂配建冷库。在此期间，她发现菌菇的生产过程安全健康、污染又少，是一个可以规模发展的绿色产业，但当时企业数量不多，且规模偏小。于是，她在2006年投资1000多万元，利用自产的制冷设备，养起了菌菇，做起了“菇农”。一位员工告诉记者，杏鲍菇的生长环境十分严格，要求密闭、无菌、低温，无需农药；而育菇的培养基全用回收的玉米粉、玉米芯、木屑、麦皮等农作物下脚料制成，年回收量达2000吨。并且，使用过的菌棒回收起来还能用做燃料和保温砖。像这样具有一定规模的生态农业“工厂”如今在嵊州越来越多。

　　倡导绿色文化:
　　全民参与展现生态文明之图

　　在嵊州，村里人能过上城市般的生活，城里也不乏乡村间的绿意美景。

　　石坪村地处甘霖镇偏远山区，不少村民常年盘山而居。由于部分山区山高坡陡，土质松散，脆弱的生态环境已不适宜居住。2009年，当地根据嵊州市委、市政府提出的“实施宅基地置换试点”工作，结合本地实际，开展“地质灾害滑坡搬迁、高山移民下山”安置工程试点工作。计划通过3年时间，建造公寓式住房352套，同时置换土地70亩用于茶叶种植，实施生态复绿。记者看到，10幢崭新的公寓已在一处山脚拔地而起。这里将是石坪村160户高山移民的新居地，被置换出来的山地将重新种植覆绿。目前已有159户签订入区协议，置换土地19亩，可以为村里每年增收76000元。石坪村书记王六兴高兴地说:“现在山里、村子里的土地可以还耕了，我们住上了农民公寓，环境可好了，村民在外打工就业也方便了。”

　　近年来，嵊州市从建成区亮化、绿化、道路硬化等基础性工作做起，将城市绿化布局作为生态建设的一大举措。目前，嵊州市建成区“一核、一带、两环”的城市绿地系统布局基本形成，在城市中建起了休闲公园、生态廊道和绿色围廊。截至2011年年底，城镇人均公共绿地面积为12.04平方米，森林覆盖率达64.6％，城市居住环境不断改善。

　　同时，嵊州市还十分注重生态文化建设。2010年，嵊州市在全市范围内启动了生态文明志愿者行动，专门动员和组织青少年参与环境保护活动，学习生态文明理念，从而提高全社会的环境意识。

　　嵊州市环保局还特别针对农民群众编制了《农村环保小常识》5000册，在下乡活动时，一本一本地发到农民手中，引导全民了解环境保护知识，形成生态文化良好氛围。