一、认真实施土地规划，科学利用发展空间。要严格按新一轮规划确定的市域土地资源空间安排，充分运用土地利用总体规划修改政策，科学利用发展空间，集中资源优势，着力构建发展大平台，确保重点建设项目及必需的镇、村各类建设的用地需求。

　　二、积极争取用地指标，全力做好指标保障。重点抓好建设用地计划指标以及国家、省级重点项目用地指标争取工作，今后五年争取新增建设用地8000－10000亩。切实强化用地指标管理，优先保障对事关经济社会发展、事关经济平稳较快增长的建设项目及事关民生的重点项目的用地指标需求。

　　三、落实节约优先战略，切实提升用地质量。要继续严格执行“双控”指标。努力巩固节约集约示范县（市）创建成果，强化“亩产论英雄”的发展理念。采取多种措施，争取盘活存量建设用地3000亩。做好政府参谋，激发开发区、乡镇、街道及用地单位提高土地利用质量的积极性。加强土地出让批后监管，切实提高土地利用质量。

　　四、实施农村土地综合整治，确保耕地占补平衡。今后五年争取完成垦造耕地5000亩，农村土地综合整治项目33个。2012年重点抓好2010、2011年度已报批项目的立项审批并实施。同时，继续落实11个农村土地综合项目，做好立项报批工作。坚持最严格的耕地保护制度。

　　五、强化土地执法监察，做好国土资源保护。强化国土资源执法监管，确保违法占用耕地占新增建设用地占用耕地面积比例不超过5%。把工作重心放在加强国土资源的日常执法监察上，进一步完善对违法用地的“零容忍”机制，创建良好的用地秩序。