工业强市 实干兴市 努力推动跨越发展 共创共享幸福嵊州

朱钦苗主持会议 阮建尧作政府工作报告 黄秋生到会祝贺 金志等出席

大会会场 （史华东 摄）

    昨日，市十五届人大一次会议在嵊州剧院隆重开幕。来自全市各条战线的代表肩负使命，共商未来五年发展大计。

　　大会执行主席金志、阮建尧、马志龙、陶关锋、何国英、夏春燕、沈颂理、王灿林、张金初、叶江仁、俞越江在主席台就座。

　　大会由执行主席、主席团常务主席朱钦苗主持。

　　绍兴市人大常委会副主任黄秋生到会祝贺并在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有王生灿、丁卓芬、俞仲兴、董慧珍、孙海荣、张永明、吴先朝、赵祥军、郑法根、陈自军、李永承、孔志刚、俞忠毅、齐方良、黄未、董罡、董友庆、钱群飞、袁辉尧、丁法军、李香富、杜立新、陈建民、戚建文；老领导张道元、周云祥及大会主席团其他成员。

　　大会应到代表276名，实到代表271名。

　　大会在雄壮的国歌声中开幕。少先队员在会上致词。

　　阮建尧市长作政府工作报告。报告共分四个部分：过去五年发展成就和去年工作回顾；今后五年的发展目标和战略思路；2012年政府工作安排；政府自身建设。

　　阮建尧在报告中说，过去五年，市政府在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，认真执行市人大及其常委会各项决议，全力推动经济社会平稳健康发展。五年来综合实力不断增强，全市地区生产总值从2006年的164.1亿元增加到2011年的320.9亿元，年均增长11.2%；财政总收入和地方财政收入分别从2006年的13.1亿元和6.5亿元增加到2011年的30.5亿元和16.8亿元，年均分别增长18.4%和21%。此外，五年来产业转型升级、城乡面貌和社会事业等都实现了新的提升和突破。2011年，市政府积极应对严峻挑战，在推动产业转型升级和城乡统筹发展、办好民生实事和优化发展环境以及政府自身建设等方面都取得了新的进展，实现了“十二五”的良好开局。

　　阮建尧说，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会的历史重任，按照“工业强市、实干兴市”的工作基调，以转变发展方式为主线，以新型工业化和新型城市化为重点，扎实推进产业转型升级、城市功能升级、社会结构升级，努力推动跨越发展，共创共享幸福嵊州。

　　阮建尧说，今后五年的战略目标是“推进跨越发展，共创共享幸福嵊州”。要让嵊州的经济实力更加雄厚、人民生活更加富裕、生态环境更加宜居和社会风尚更加文明。实现这一目标的战略重点是推进产业转型升级、城市功能升级和社会结构升级。推进产业转型升级，就是要坚持工业强市战略不动摇，充分运用政策引领和机制倒逼两种手段，全力推动工业经济赶超发展，争取到2016年，全市规模以上工业总产值超1000亿元；推进城市功能升级就是要积极推进中心城市“东西拓展、南北优化”，拉大城市框架，努力构建“东工、西居、南新、北闲、中优”的功能布局；推进社会结构升级就是要积极推进经济社会协调发展，全面发展文化、教育、体育、卫生等各项社会事业，不断完善公共服务体系。实现“三大升级”的战略举措是实施“五年千亿建设计划”。今后五年全市固定资产投资力争达到1000亿元，其中产业投资800亿元，全力推进产业升级项目建设；政府性投资200亿元，完成一批基础设施项目、城市项目和民生实事项目。

　　今年是新一届政府的起步之年。阮建尧提出，今年全市主要发展预期目标为：地区生产总值增长10%以上，地方财政收入增长15%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，完成上级下达的节能减排任务。

　　阮建尧说，今年重点抓好以下八个方面的工作：以发展战略性新兴产业为重点，推动工业经济赶超发展；以提升发展现代农业和现代服务业为重点，促进经济结构优化；以新型城市化和新农村建设为重点，加快城乡统筹发展；以强化要素保障为重点，创造良好发展环境；以落实节能减排措施为重点，推进生态文明建设；以促进文化大发展为重点，加快发展社会事业；以社会保障体系建设为重点，着力保障和改善民生；以加强和创新社会管理为重点，维护社会和谐稳定。

　　阮建尧说，新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高要求，今后一个时期，政府要做到坚持依法行政、科学行政、为民行政、勤廉行政，不断加强自身建设，切实增强领导力、执行力和落实力，为推进跨越发展、共创共享幸福嵊州提供坚强保障。

　　阮建尧最后强调，推进跨越发展，共创共享幸福嵊州，符合科学发展新要求，顺应人民群众新期待。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，解放思想，开拓进取，凝心聚力，奋力拼搏，为全市人民过上更加美好的生活而努力奋斗！

　　大会还通过了选举办法。

　　历届老领导、特邀代表、列席代表和出席市政协十四届一次会议的全体委员参加了会议。