2011年是“十二五”开局之年,是高新园区建设启动之年,更是我镇“东扩西进”战略的实施之年,全镇上下在镇党委的领导下,以科学发展观统领全局,紧扣“工业强镇、和谐惠民”的工作主线,解放思想,抢抓机遇,凝心聚力,创业创新,取得了可喜的成绩。2011年,全镇实现地区生产总值21.25亿元,增长10.7%,实现全社会固定资产投资8.68亿元,增长36.1%,实现财政总收入8644万元,增长46.1%。主要有以下几点成绩:
——工业经济稳健增长。全镇实现工业总产值49.12亿元,同比增长24.7%,其中2000万以上工业企业产值16.03亿元,同比增长30%;实现工业性投入50565万元,同比增长24%;战略新兴产业的比重达到了50%以上。
——农业基础不断稳固。完成14只园地开发项目和2只土地整理项目;建设百亩以上粮食示范方8个;实施沈湖畈农田质量提升工程6044亩;建设沈湖畈等市级粮食功能区4只共计1.1974万亩,被评为“2011年度绍兴市粮食生产先进乡镇”。
——高新园区启动建设。编制完成高新园区的总体建设规划和启动区控制性详细规划,产业发展规划、道路交通规划和绿地景观规划正在推进中。完成土地平整50万平方米。计划总投资6.2亿元启动区的基础设施建设项目被列为省重点项目,并已通过土地预审、环评、可研批复等工作。
——集镇建设不断加快。完成曹娥江三界大桥项目和南街文化中心项目前期准备工作,并已奠基动工;完成青春路路面改造工程、集镇自来水改造工程和部分道路的绿化、亮化工程;完成茶场新村居民集中居住区项目建议书、土地预审、环评及拆迁安置补偿等工作;启动“云间山水”高档商住项目,目前已开盘。
——社会事业健康发展。加大对民生建设,科技、教育、文化、卫生等社会事业的投入。完善村级公共文化服务建设,健全村级文化指导员队伍;积极开展种文化系列活动,举办了嵊州市农民种文化大展演三界赛区专场比赛;改善办学条件,启动了蒋镇学校改建项目;落实帮扶措施,积极开展走访慰问活动。
——社会保持和谐稳定。深化“矛盾排查化解三界终结制”,积极创新社会管理,着力化解社会矛盾,切实抓好信访维稳工作,全力维护好了今年换届选举工作期间的社会稳定。
2012年政府工作安排
2012年,高新园区(三界)经济社会发展的总体目标是实现地区生产总值增长15%,财政收入增长20%,全社会固定资产投资增长20%,规上企业产值增长20%。为实现上述目标,主要有以下工作措施:
一、抓平台促发展,打造实力三界
1、推进园区建设,着力彰显平台优势。按照高起点规划、高标准建设、高效能开发的要求,大力推进高新园区建设。加强规划工作,在不断完善高新园区总体规划和控制性详细规划的基础上,完成高新园区(三界)产业发展规划、启动区起航路概念性设计和6个城市节点设计。加强要素保障,完成1000亩征地和500亩供地任务,盘活存量土地100亩,利用闲置厂房2万平方米。加快基础设施建设,完成融资任务5000万元,平整园区内土地20万方,积极向上争取土地指标,启动区路网、管网和绿化建设初具形象,尽早体现“八最”优势。
2、坚持转型升级,引导企业做大做强。树立“亩产论英雄”理念,鼓励企业保持持续有效投入,提升产业层次,实现投入与产出良性互动。引导三大传统企业转型升级,促使产业链在发挥辐射效应中实现充分的壮大延伸。继续实施企业技改投入“三看”办法,完成瑞斯特环保(一期)、福威重工装载机(一期)、新化科技太阳能背板等13只项目技改投入任务。
3、巩固一产基础,发展高效现代农业。计划投资1000万元,建设杜联有机蔬菜基地(一期)。投资500万元,实施园地开发项目10只,整理园地500亩。投资500多万元,实施土地整理项目2只,新增耕地近600亩。投资200多万元,实施农田质量提升工程1.1万亩。
4、加大招商力度,增强外源发展动力。加大高新园区宣传力度,营造亲商、安商、富商的“大招商”氛围。积极开展蹲点招商,突出温、甬、杭、绍、上虞等重点招商区域的联系对接,确保年度新增外资项目3只以上,实到外资800万美元,引进市外境内资金8000万元以上,引进高新技术企业2家以上。
二、抓投入优环境,打造魅力三界
1、加快中心镇建设。投资3200万元,完成高新大道亮化、里罗洋埂排洪渠改造(包括文卫路)、聚士湾休闲公园、南街文化活动中心、集镇“十小景点”、镇南自来水管网延伸、集镇客运中心、集镇敬老院和污水处理厂等9只中心镇项目建设;投资2000万元,完成曹娥江三界大桥主体工程60%。
2、推进美丽乡村建设。实施村庄整治工程,完成8个村庄的综合整治工作。开展路网、水网、电网建设,投资150万元,建设农村联网公路5千米;投资150万元,完成农村饮用水改造600户;计划投资250万元,完成农村电网改造6个村。引导农民集中建房居住,完成茶场新村集中居住区(一期)1.5万平方米建设任务和北街新村农民集中居住区建设规划。
3、加快商贸服务投资。编制完成镇西大型商场及人才公寓建设规划。投资1亿元,完成云间山水(一期)、宏森苑等商住项目建设;完成规划条件设计,启动泰康小区(二期)建设。启动中泰钢材物流中心项目,完成码头仓储用地建设和市场50家贸易公司注册。
4、加强环境综合整治。深化“美化家园”行动,搞好集镇绿化、卫生、市政维护等工作,建立垃圾治理长效机制。推动新一轮的农村环境集中整治行动,建立健全农村垃圾集中收集处理网络,构建城乡一体的农村垃圾收集和集中无害化处理体系,切实改变农村卫生脏乱差现象。
三、抓民生强保障,打造平安三界
1、大力发展社会事业。完成蒋镇学校改建工程,改善农村办学条件,加大帮困助学力度,继续确保教育质量在全市的领先地位。抓好镇村两级文化活动阵地建设,完成南街文化活动中心项目建设,争取年底前投入使用。组织开展种文化活动,不断丰富文化生活形式,继续保持群众文化工作在全市乡镇中走在前列。整合医疗卫生资源,深化流动医院工作,不断提高医疗卫生服务水平。加强人口工作,强化流动人口计生管理,促进人口均衡发展。
2、不断强化社会保障。积极落实帮扶措施,继续抓好低保扩面和助残、助困、助学工作。加强农民培训转移,增强培训的针对性、实效性,全年力争培训农民800人次以上,新增转移就业农民300人以上。健全基层防汛抗旱预警体系,在全镇范围内开展地质灾害隐患排查整治工作,实施“千库保安工程”,实现抗灾减灾的目的。
3、切实维护社会稳定。建好“社会信息网、综治工作信息网、重点对象情报网”三张网,构建“横向到边,纵向到底”的信息网络,确保信息掌握。建立社会矛盾调处平台,设立综合接待服务中心,确保及时调处。落实联系责任制、包案责任制、属地责任制,确保责任到位。
四、抓实干提效能,打造合力三界
2012年是机遇之年、实干之年,也是出成绩的一年。我们要按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求,紧紧围绕全镇中心工作,切实提高班子成员的领导力、中层干部的执行力和一般干部的落实力,坚定信心、敢于担当,推动三界经济社会各项事业跨越发展。一是以五大投资引领工作。围绕“工业企业投资、现代农业投资、商贸服务投资、村镇建设投资、社会民生投资”等五大投资,提出了50余项全镇责任分解工作,确立了曹娥江大桥等多项年度重点工程,并实行团队化的运作模式。二是以三项活动推进工作。积极开展“效能倒逼、实干兴镇”主题实践活动、“热爱家乡、发展三界”主题教育活动和“实力三界、魅力三界、合力三界”主题宣传活动,明确工作目标,增强工作效能,完成全年度各项工作目标任务。三是以队伍建设保障工作。推行队伍建设标准化、公共服务集中化、行政执法综合化、重点工作团队化、效能督查常态化,使工作机制更加科学、干部素质进一步提高。