[关键词]基层社会  管理创新

　　[提案人]楼珍仙委员

　　[背景]

　　当前，既是我市赶超发展的黄金期，也是社会矛盾的凸现期，新老矛盾叠加交织。尤其是村一级基层群众反映的利益诉求越来越多。既有土地承包纠纷问题，也有宅基地纠纷和村级财务问题等等，分析其中原因，有的是上级政策无法执行，有的是下面管理不够严格，更有的是问题出现后基层一级没有及时疏导，由此反映出我市基层基础管理还不够完善。

　　[建议]

　　村一级是社会管理的最基层，做好村级工作关系到全市的社会稳定。为此，应当采取多种形式和途径，加强村支书、村主任的教育培训，不断提高村级干部的素质和能力；强化基层社会管理创新，发挥村级组织的战斗保垒作用。建议各级党委政府和组工部门要切实加强对村支书、村主任的教育培训，同时，要大力宣传和表彰那些长期扎根基层、淡泊名利、一心为人民群众谋利益的先进典型。要重视初信初访，对于群众反映的问题，要加以重视、及时研究，不搞简单化，要建立反映问题、处理问题、调解问题的有效机制。另外，要加强公共安全、土地使用、公共服务等方面的管理。