2012年2月21日 在政协嵊州市第十四届委员会第一次会议上  丁法军

丁法军

各位委员：

　　我受政协嵊州市第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告本届政协任期五年的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、过去五年工作回顾

　　十三届市政协任期的五年，是在继承中求发展、在务实中求成效的五年。五年来，在中共嵊州市委的领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，团结、带领全体政协委员和政协各参加单位，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，积极履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为推动嵊州经济社会的科学发展、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

　　（一）围绕党委政府重大决策部署，认真搞好政治协商

　　我们积极履行职能，坚持将政治协商与全市工作大局步调一致。五年来，共举行5次全体会议、21次常委会议、72次主席会议，形成了全体会议整体协商讲大局、议大事；常委会议重点协商谋发展、促和谐；主席会议专题协商抓关键、破难点的工作格局。

　　1．精心组织全委会协商。全体会议重点围绕“一府两院”工作报告和全市经济社会发展中的重大问题开展协商议政。先后组织大会发言17人次，内容涉及民营经济发展、生态嵊州建设、新农村建设、未成年人健康成长等各个方面。特别在十三届四次全会上，我们就做大做强厨具产业和农村饮用水安全两个议题召开专题政务咨询会，与市委、市政府进行面对面专题协商。我们提出的“扶持厨具产业发展、解决企业发展空间、建立厨具专业园区、走联合发展之路”和“科学规划饮用水工程、制订质量监测标准、理顺管理体制”等意见建议，得到了市委、市政府的高度重视和采纳，直接加快了在经济开发区规划建立厨具产业专业园区、在领带物流中心设立厨具精品展示展销中心的工作进程，推进了全市厨具产业转型升级和农村饮用水补助政策的出台，促成了城南八万市民享用了新昌长诏水库的水源。

　　2．着力抓好常委会协商。坚持每年组织两次以上政协常委会，开展重点协商，为全市科学发展、和谐发展献计出力。五年来，先后就工业经济、产业转型升级、水资源保护、社会保障、农村医保等重点课题开展深入调研，召开常委会议与市政府进行重点协商。特别是2007年，我们就水资源开发利用保护工作调研走访了嵊州、新昌两地的涉水部门和东阳的三单乡，并实地踏看了长乐江、澄潭江、新昌江流域，经综合分析后形成调研报告。市委主要领导作出了重要批示；市政府积极争取省里支持，于2011年彻底关闭了东阳三单乡18家青石板加工企业，从根本上提升了我市饮用水源的质量。2011年，我们就中心城区规划建设和管理工作进行重点协商，经过一个多月的走访、座谈和调研分析，提出了“重视规划建设、完善城市功能、加强交通管理、推进商贸发展”等操作性较强的意见建议，推进了城市管理水平的提高。

　　3．认真安排主席会议协商。坚持每月召开1至2次主席会议，围绕市委、市政府阶段性重点工作进行专题协商。先后就机关作风建设、文化遗产保护、城市管理、新农村建设、社会化养老、社会综合整治、环境保护、职务犯罪预防、教育均衡发展等56个课题听取专题汇报，提出意见建议，与市政府开展协商。五年来，我们每年对事关人民群众切身利益的环保工作进行专题协商，对重点流域污染整治、企业减排等工作提出协商意见，有效推动了生态市建设。2008年，我们就新农村建设进行调研，提出了“加强新农村建设规划、加快中心村建设、完善农村基础设施、建设综合服务中心”的建议，得到市委、市政府的重视。

　　（二）围绕热点难点问题，积极推进参政议政

　　我们始终把促进经济社会发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关注的热点难点问题开展建言献策活动。

　　1．调研议政，助推经济社会发展。五年来，先后组织专委会、民主党派、政协委员开展50余次调研活动，并形成书面报告报送市委、市政府。市委、市政府十分重视政协的履职成果，对政协报送的调研报告领导有批示、办理有回复、建议有落实。2007年，我们对全市工业经济发展情况开展专题调研，提出了“大力培育规模企业、放手发展个私工业、巩固提升传统产业、积极培育新兴产业”等建议，市政府将建议分解成18条具体措施，下达各职能部门逐一加以落实，取得了实实在在的成效。2010年，我们提出了“创新中心镇体制机制、调整评价考核方法、增强自身造血功能、加大财政扶持力度”等建议，市政府高度重视，出台了相关政策文件，提升了中心镇建设水平。

　　2．建言献策，关注社会热点问题。为使参政议政活动更好地服务于“和谐为民”大局，我们着眼于全市民生保障与社会和谐，每年精心选择一些人民群众普遍关注的热点问题，开展建言献策活动。2010年，我们积极建言黄泽江浦口段的综合治理，提出了“两江并一江”的整治方案，得到市委、市政府的积极采纳，目前该项目已通过可行性审查。针对人民群众普遍关注的城南新区建设，我们专题听取了城南建管委关于规划调整的汇报，提出了“高起点规划、高标准建设、留足发展空间、加快商贸中心建设”等建议，为城南新区加快发展提供了智力支持，营造了良好氛围。

　　3．履职尽责，积极参与重点工作。按照市委、市政府的统一部署，市政协领导班子成员分别担任了重点项目的联系领导。在联系过程中，我们以高度的责任感积极参与组织协调，确保重点项目建设顺利推进。2009年，为积极应对国际金融危机的冲击，我们深入开发区、有关部门及重点企业，全面分析金融危机对我市工业经济的影响，积极筹划应对措施，组织召开座谈会，为企业鼓干劲、树信心。五年来，我们积极参与工业经济发展、重点项目建设、招商引资、新农村建设等各项重点工作，做到市委有号召、有部署，政协就有声音、有行动。