服务为本 效率至上 努力提高群众满意度
近年来,市行政审批服务中心确立“服务为本、效率至上”的工作目标,以“三化一联,创先争优”为主要工作载体,以网上审批制度改革为重点,推进全网络化电子审批模式,实现了行政审批由实物大厅式集中向网络大厅式集中转变,由窗口分散式审批向互动式并联审批转变,由“宝塔状”垂直管理向“网络状”扁平管理转变,促进了审批提速提效提质。
从2009年实行网上审批以来,审批中心共办结审批事项589300余件,按时办结率为99.99%,办件提前率99.82%,群众满意率在98.5%以上,全市审批事项的平均承诺办理时间由平均法定期限的23.2天缩短到4.85天。主要做法是:
亮形象 树标杆
学习先进树标杆,开展“对标创标”活动。定期进行窗口服务点评,积极开展“示范窗口”、“党员先锋岗”和“群众满意窗口”等创建活动,提倡阳光政务,实施全方位亮化工程。
窗口亮职责。公开窗口办事职责,设置服务指南,公开服务事项、办理依据、办事程序、办结期限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录等内容。
个人亮身份。通过统一着装、佩戴胸卡,设立电子显示屏、席卡等方法,向广大群众公开身份。
服务亮承诺。23个窗口单位通过新闻媒体向社会作出公开承诺;44位窗口党员一句话承诺内容全部上墙公开。
考核亮排名。畅通群众监督渠道,加大群众评议在考核中的权重;实行网上审批实时监控、完善绩效管理办法,对全市具有行政审批职能的部门和审批中心各窗口进行年终考核、半年公布、季度检查、双月通报。
通过亮化行动,激励党员在工作中拉高标杆争一流,自觉接受群众监督。
重服务 提效率
审批中心以“党群联动、提速增效”服务型基层党组织建设为总抓手,创新服务机制,提高全体人员办事能力,全心全意为企业群众服务。
推进联合审批工作。制定《嵊州市行政审批项目联合办理实施办法》,开展网上并联审批。两年多来,受理联办件比原来分散式审批提速50%以上。
建立行政审批“绿色通道”。服务重点企业和重点项目,架设审批快速通道。至6月底,已办结事项审批时间比原来承诺办理时间缩短一半,办事对象满意率100%。
实施重点项目效率回访制。对全市重点项目和重点工程建立网上项目库,进行审批进程实时管理的同时开展效率督查活动。每只重点项目总承诺办理期限从108个工作日缩短为30-40个工作日。
完善项目审批代办员服务制度。建立培训、管理和考核机制,依托市审批中心和乡镇(街道)便民中心、民情微群等平台开展便民服务。
转作风 促发展
通过“一月一主题”、“三比三争”(比服务、比效能、比作风)等活动,推行“一线工作法”,充分调动干部职工的积极性,服务经济社会发展。
倡导亲情服务。要求党员带头对服务对象进行换位思考,认真落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制,提升窗口服务形象。推出“早八晚六”全天候工作制和“5+2”加班制。开展上门服务、预约服务和陪同服务。
开展主动服务。本着“方便群众、服务经济”的宗旨,全方位多角度开展“进村入企”活动,主动把优质服务送到企业、送到基层。今年以来,审批中心累计走访企业群众200多人次,其中行政村36个,帮助解决问题28个;走访农户68户,帮助解决问题66个;走访企业56家,帮助解决问题55个。
延伸服务网络。设立经济开发区投资服务中心(行政审批分中心),为企业提供“一站式办结”和“一条龙服务”的最快最优服务。5至6月份,分中心共受理审批事项承诺时间压缩70.5%。与此同时,着力抓好服务网络向基层延伸,指导乡镇完善便民服务中心,达到“一个场所受理、一只笼子进出、一套机制规范”的要求,进一步构架“中心、乡镇、村”三级网上便民服务系统,为简政放权促发展和方便农村群众办事创造条件。