服务为本 效率至上 努力提高群众满意度

　　近年来，市行政审批服务中心确立“服务为本、效率至上”的工作目标，以“三化一联，创先争优”为主要工作载体，以网上审批制度改革为重点，推进全网络化电子审批模式，实现了行政审批由实物大厅式集中向网络大厅式集中转变，由窗口分散式审批向互动式并联审批转变,由“宝塔状”垂直管理向“网络状”扁平管理转变，促进了审批提速提效提质。

　　从2009年实行网上审批以来，审批中心共办结审批事项589300余件，按时办结率为99.99%，办件提前率99.82%，群众满意率在98.5%以上，全市审批事项的平均承诺办理时间由平均法定期限的23.2天缩短到4.85天。主要做法是： 

　　亮形象  树标杆

　　学习先进树标杆，开展“对标创标”活动。定期进行窗口服务点评，积极开展“示范窗口”、“党员先锋岗”和“群众满意窗口”等创建活动，提倡阳光政务，实施全方位亮化工程。

　　窗口亮职责。公开窗口办事职责，设置服务指南，公开服务事项、办理依据、办事程序、办结期限、收费依据和标准、需提交的全部材料目录等内容。

　　个人亮身份。通过统一着装、佩戴胸卡，设立电子显示屏、席卡等方法，向广大群众公开身份。

　　服务亮承诺。23个窗口单位通过新闻媒体向社会作出公开承诺；44位窗口党员一句话承诺内容全部上墙公开。

　　考核亮排名。畅通群众监督渠道，加大群众评议在考核中的权重；实行网上审批实时监控、完善绩效管理办法，对全市具有行政审批职能的部门和审批中心各窗口进行年终考核、半年公布、季度检查、双月通报。

　　通过亮化行动，激励党员在工作中拉高标杆争一流，自觉接受群众监督。

　　重服务  提效率

　　审批中心以“党群联动、提速增效”服务型基层党组织建设为总抓手，创新服务机制，提高全体人员办事能力，全心全意为企业群众服务。

　　推进联合审批工作。制定《嵊州市行政审批项目联合办理实施办法》，开展网上并联审批。两年多来，受理联办件比原来分散式审批提速50%以上。

　　建立行政审批“绿色通道”。服务重点企业和重点项目，架设审批快速通道。至6月底，已办结事项审批时间比原来承诺办理时间缩短一半，办事对象满意率100%。 

　　实施重点项目效率回访制。对全市重点项目和重点工程建立网上项目库，进行审批进程实时管理的同时开展效率督查活动。每只重点项目总承诺办理期限从108个工作日缩短为30-40个工作日。

　　完善项目审批代办员服务制度。建立培训、管理和考核机制，依托市审批中心和乡镇（街道）便民中心、民情微群等平台开展便民服务。

　　转作风  促发展

　　通过“一月一主题”、“三比三争”（比服务、比效能、比作风）等活动，推行“一线工作法”，充分调动干部职工的积极性，服务经济社会发展。

　　倡导亲情服务。要求党员带头对服务对象进行换位思考，认真落实首问责任制、一次性告知制、服务承诺制，提升窗口服务形象。推出“早八晚六”全天候工作制和“5+2”加班制。开展上门服务、预约服务和陪同服务。

　　开展主动服务。本着“方便群众、服务经济”的宗旨，全方位多角度开展“进村入企”活动，主动把优质服务送到企业、送到基层。今年以来，审批中心累计走访企业群众200多人次，其中行政村36个，帮助解决问题28个；走访农户68户，帮助解决问题66个；走访企业56家，帮助解决问题55个。

　　延伸服务网络。设立经济开发区投资服务中心（行政审批分中心），为企业提供“一站式办结”和“一条龙服务”的最快最优服务。5至6月份，分中心共受理审批事项承诺时间压缩70.5%。与此同时，着力抓好服务网络向基层延伸，指导乡镇完善便民服务中心，达到“一个场所受理、一只笼子进出、一套机制规范”的要求，进一步构架“中心、乡镇、村”三级网上便民服务系统，为简政放权促发展和方便农村群众办事创造条件。