以人为本科学抗灾的成功实践
“海葵”真的来了！市气象局一连27张的台风警报单告诉记者，“‘海葵’来者不善。”
8月5日15：30，第一期台风警报单显示，“海葵”在嵊州东南偏东方向约800公里处。近中心最高风力9级。7日开始，“海葵”将影响我市，且有较大威胁。
8月6日15:30，第八期警报单显示，台风距离我市550公里，此时台风近中心风力已增强到11级。此刻的嵊州，天空虽有变脸，但依然平静，然而预报显示，“海葵”来势汹汹，很有可能正面袭击我市。
8月7日15:30，台风继续朝着我市挺进，这时还有450公里，近中心风力已经达到14级，而路径并未有任何改变的迹象，根据预报，“海葵”将肯定正面袭击我市。而雨水同时不期而至，西部山区已经感受到狂风暴雨的威胁。
随着时间的推移，台风的临近，风更狂，雨更大。
市防指不大的办公场地和视频会议室里，每一个人都在忙碌着，前方各个乡镇、街道的值班室内，每时每刻都有人坚守，及时向全面调度的市领导汇报灾情。
一个通宵，没有人合眼，战斗一直持续。
……
海葵过去已有一周有余，其中发生的一切都值得我们再次思考。经验和教训，对于下一次而言尤为重要，抗击“海葵”的过程中，又给了我们哪些启示？
启示一：“高度重视”奠定了基础
8月5日，海葵在远离我们近千公里的海面形成的时候，当时的天气状况，很少有人会联想到台风。
但是就在这一刻，市防指的视频会议室里，省、绍兴市、嵊州市防御“海葵”的会议已经召开，会议要求各级各部门必须充分意识到此次台风将有可能给我省各地带来严重的影响，上下必须高度重视。
而这一套视频会议系统，正是今年市水利局新安装的，在全市所有乡镇（街道）及开发委、温泉湖度假区管委会都建立起完整的视频系统，其作用就是在有需要时，缩短上传下达时间。而从现在来看，这一套视频会议系统，在此次抗台过程中起到了至关重要的作用，“乡镇领导不必再跑上跑下，而是可以直接通过视频向领导汇报工作、灾情等，缩短了上传下达的时间，给合理、科学防台提供了更多的时间保障。”市水利局局长林克说。
8月6日，“海葵”给我市带来明显的大风和降雨，来自气象部门的消息，“海葵”正在慢慢逼近，并极有可能正面袭击我市，这可能是我市近10年来遭遇的最大台风。紧急会议再次召开，“全市上下不能有麻痹思想，各级各部门、每一位党员干部、人民群众都必须高度重视。”会议强调，人民群众生命安全始终都是首位的，面对台风，必须做好转移等准备。
8月7日下午2点半开始，省、绍兴市、嵊州市防御台风“海葵”的紧急会议再度相继召开，绍兴市副市长盛世豪、市领导金志、阮建尧等先后到场，就抗险救灾作出重要指示，“人民生命安全始终放在首位，并要做好随时可能需要的人员转移工作。而根据各乡镇、街道坐镇视频会议室人员的汇报，市领导立即作出人员、物资调配，投入到抗险救灾过程中去。
晚上6点30分，市委副书记、市长阮建尧发表电视讲话，紧急动员全市人民立即投入到防台抗灾中去。
总结抗击“海葵”的整个过程，“高度重视”成了我们夺取胜利的最关键因素，“重视不仅仅是市领导的重视，也不仅仅是乡镇、街道的重视，更是全体市民的重视。”林克说，通过会议的传达，让每一人都感受到了自己在抗台过程中需要扮演的角色和任务，乡镇、街道、部门各司其职，并通过各种渠道告诉市民，在台风中需要注意什么。“正是从领导到各部门、乡镇以及每一位市民的重视，为我们这次抗击‘海葵’取得胜利奠定了基础。”林克说。
不出3分钟，20多位训练有素的村抢险队员拿起早就准备好的的编织袋、铲子、锄头就往江堤飞奔。
当时，江堤已经出现溃泥现象，一会儿缺口就被撕到20多米，江水侵蚀到2/3的江堤。等应急队员赶到，原本厚厚的堤坝只剩下了薄薄的一条，随时会被洪水冲垮。
竺志华告诉记者，“一旦溃坝，将直接影响到村外1000多亩良田，江水还将立即由渠道倒流涌入后山村，可能使1000多户村民家中进水。”
15分钟后，镇领导和镇防台应急抢险队也赶到了现场。镇、村两级干部共70多人冒雨集中到出险江堤，投入到抢险中。
此时，70人的应急队伍迅速进行了科学分工。灌沙包、扛沙包，然后扔入江中，几条“流水线”立即自动形成了。但由于江水湍急，许多沙包刚投下就立即被水冲走。
半个小时后，市水利局领导带着水利专家赶到溃坝现场。“这样不行，必须有人到江堤最底下，要把沙包整齐垒起来才牢固。”同时到达的水利专家提出了抢险方案。
随后，市委书记金志、市委副书记陶关锋冒雨来到抢险现场，对抢险固堤工作进行指导。
没过一会儿，团市委组织的23名青年志愿者，穿着橘红的救生衣，下车后，跑步来到抢险现场，也立即参与到紧张的抢险之中。
经过3个多小时抢险，大坝溃塌地段初步完成加固。
总结此次防台工作，林克说，“全市上下，做到了真正的思想统一，这是我们能够平稳度过此次台风‘海葵’侵袭的最关键因素。”
启示之三：
科学防台要体现“以人为本”
谁也没有想到，“海葵”过后，居然还在我们的上空留下一片残云。
而这片残云带来的2小时172毫米的雨量，是寨岭头自然村70多岁的会计钱银涛见过的最大的雨，“家里的水都没过了半腰，上村还有不少泥房都倒塌了。”
10日下午3点，长乐镇党委书记王皆兵正在挂点滴，“周末了，台风也过去了，终于可以调整一下身体了。”他没有想到这时在长乐镇的一场大雨，将带来怎么样的惊心动魄。
时间慢慢过去，王皆兵接到越来越多的电话，“这雨实在太不靠谱了，寨岭头村快不行了。”于是，他拔掉吊针，赶回长乐。
下午5点，王皆兵做出决定，自己赴寨岭头指挥群众转移工作，而镇长马烽则在镇上组织全面调度，“人的生命永远是第一位的。”王皆兵说，必须保证寨岭头的每一位村民都平安地离开村庄，“在村的上方有两个山塘水库，万一溃坝，后果不堪设想。”
而在接下来的3个小时，王皆兵几乎走遍了寨岭头的每一户人家。晚上8点20分，副市长俞忠毅和王皆兵，以及市府办、长乐镇的工作人员依然在寨岭头的大晒场寻找是否还有村民没有撤离。
就在这时，一位中年男子骑着摩托车回到了寨岭头自然村，王皆兵第一时间冲过去拦住摩托车，“快下来，今天晚上不能回家了，必须住到镇上的安置点。”当时雨已停，除了到处的湿漉漉之外，安详的小村庄和以往没有区别，“好好地，干嘛不让我回家。”男子执意回家。
“万一山塘里水冲出来，不得了啊。”王皆兵继续做思想工作，“赶紧把摩托车钥匙拔下来，跟我们走吧。”
依然不肯离开的男子，声调越来越高，而王皆兵则在双方的争辩中，趁机取下了摩托车的钥匙，而这时，镇里的工作人员迅速将男子拉进了车里。
“要埋怨，也让群众在事前埋怨。”王皆兵说，他相信，等天亮了，看到满目疮痍的村庄，这位村民一定会理解他们的做法的。
晚上8点27分，寨岭头自然村353名村民全部转移。另外，在长乐镇还有另外815名群众于当晚被转移。
我们回头看，此次转移极具价值：受山洪和泥石流影响，寨岭头自然村一共有7户17间房屋倒塌，47户、84间泥房受淹。谁敢想象，如果当晚村庄里还住着人……
事实上，从台风“海葵”形成之后，“不死人、少伤人”就是我省防台工作的目标，长乐镇应对山洪、泥石流灾害正是以人为本、科学防台的成功实践。
启示之四：
城市管理须更加细致
“海葵“过后，不少市民发现，整个城市里都是东倒西歪的树木和到处砸落的广告牌。有人指出，台风的预报在两天前就已经出来了，为什么还会发生这样的情况呢？
据统计，“海葵”造成我市320多棵行道树，1000多棵景观树倒伏、折断，直接损失达到了300多万元。而其中，位于文化广场上百年广玉兰被连根拔起，更是让市民倍感惋惜。
市民发现，台风来临前，我市绝大部分的行道树包括两株百年广玉兰均未进行加固。有市民就提出，这样的做法和杭州的做法存在着不小的差距，“西湖边的每一颗大树，在台风来临之前都会进行加固。”
而同样地，满地散落的广告牌也给了市民更多的思考，“幸好晚间路上的行人少，万一在白天，一块广告牌从上空砸落，不知道会不会伤到人呢？”
记者在8日早上的街头发现，市区主要道路上均发现了砸落的各类广告牌。据观察，这一类广告牌大部分是超龄的无人管理的，多年的风吹雨打让广告牌变得脆弱不堪。
而根据媒体的报道，广告牌在台风天气掉下来砸伤人的事故屡见不鲜,但是责任归属却成了一个问题。市民建议，有关部门应当加强管理广告牌，落实广告牌实名制，台风前加派人手拆除超龄广告牌或对广告牌进行加固。
“对于城市管理而言，再细致都不为过。”市民真切期盼每一个职能部门都能够在台风来临时负起更多的责任。“相关部门应该制定一个合理的、科学的应急方案，在台风来临前，做好各种准备工作。”有识之士提议。
在金庭镇， 8日上午6点半，正在后山村办公室值班的村主任竺忠云突然接到正在上东江江堤巡查的村党支部书记竺志华的电话，“忠云，堤坝塌了，快带人来。”
不出3分钟，20多位训练有素的村抢险队员拿起早就准备好的的编织袋、铲子、锄头就往江堤飞奔。
当时，江堤已经出现溃泥现象，一会儿缺口就被撕到20多米，江水侵蚀到2/3的江堤。等应急队员赶到，原本厚厚的堤坝只剩下了薄薄的一条，随时会被洪水冲垮。
竺志华告诉记者，“一旦溃坝，将直接影响到村外1000多亩良田，江水还将立即由渠道倒流涌入后山村，可能使1000多户村民家中进水。”
15分钟后，镇领导和镇防台应急抢险队也赶到了现场。镇、村两级干部共70多人冒雨集中到出险江堤，投入到抢险中。
此时，70人的应急队伍迅速进行了科学分工。灌沙包、扛沙包，然后扔入江中，几条“流水线”立即自动形成了。但由于江水湍急，许多沙包刚投下就立即被水冲走。
半个小时后，市水利局领导带着水利专家赶到溃坝现场。“这样不行，必须有人到江堤最底下，要把沙包整齐垒起来才牢固。”同时到达的水利专家提出了抢险方案。
随后，市委书记金志、市委副书记陶关锋冒雨来到抢险现场，对抢险固堤工作进行指导。
没过一会儿，团市委组织的23名青年志愿者，穿着橘红的救生衣，下车后，跑步来到抢险现场，也立即参与到紧张的抢险之中。
经过3个多小时抢险，大坝溃塌地段初步完成加固。
总结此次防台工作，林克说，“全市上下，做到了真正的思想统一，这是我们能够平稳度过此次台风‘海葵’侵袭的最关键因素。”
启示之三：
科学防台要体现“以人为本”
谁也没有想到，“海葵”过后，居然还在我们的上空留下一片残云。
而这片残云带来的2小时172毫米的雨量，是寨岭头自然村70多岁的会计钱银涛见过的最大的雨，“家里的水都没过了半腰，上村还有不少泥房都倒塌了。”
10日下午3点，长乐镇党委书记王皆兵正在挂点滴，“周末了，台风也过去了，终于可以调整一下身体了。”他没有想到这时在长乐镇的一场大雨，将带来怎么样的惊心动魄。
时间慢慢过去，王皆兵接到越来越多的电话，“这雨实在太不靠谱了，寨岭头村快不行了。”于是，他拔掉吊针，赶回长乐。
下午5点，王皆兵做出决定，自己赴寨岭头指挥群众转移工作，而镇长马烽则在镇上组织全面调度，“人的生命永远是第一位的。”王皆兵说，必须保证寨岭头的每一位村民都平安地离开村庄，“在村的上方有两个山塘水库，万一溃坝，后果不堪设想。”
而在接下来的3个小时，王皆兵几乎走遍了寨岭头的每一户人家。晚上8点20分，副市长俞忠毅和王皆兵，以及市府办、长乐镇的工作人员依然在寨岭头的大晒场寻找是否还有村民没有撤离。
就在这时，一位中年男子骑着摩托车回到了寨岭头自然村，王皆兵第一时间冲过去拦住摩托车，“快下来，今天晚上不能回家了，必须住到镇上的安置点。”当时雨已停，除了到处的湿漉漉之外，安详的小村庄和以往没有区别，“好好地，干嘛不让我回家。”男子执意回家。
“万一山塘里水冲出来，不得了啊。”王皆兵继续做思想工作，“赶紧把摩托车钥匙拔下来，跟我们走吧。”
依然不肯离开的男子，声调越来越高，而王皆兵则在双方的争辩中，趁机取下了摩托车的钥匙，而这时，镇里的工作人员迅速将男子拉进了车里。
“要埋怨，也让群众在事前埋怨。”王皆兵说，他相信，等天亮了，看到满目疮痍的村庄，这位村民一定会理解他们的做法的。
晚上8点27分，寨岭头自然村353名村民全部转移。另外，在长乐镇还有另外815名群众于当晚被转移。
我们回头看，此次转移极具价值：受山洪和泥石流影响，寨岭头自然村一共有7户17间房屋倒塌，47户、84间泥房受淹。谁敢想象，如果当晚村庄里还住着人……
事实上，从台风“海葵”形成之后，“不死人、少伤人”就是我省防台工作的目标，长乐镇应对山洪、泥石流灾害正是以人为本、科学防台的成功实践。
启示之四：
城市管理须更加细致
“海葵“过后，不少市民发现，整个城市里都是东倒西歪的树木和到处砸落的广告牌。有人指出，台风的预报在两天前就已经出来了，为什么还会发生这样的情况呢？
据统计，“海葵”造成我市320多棵行道树，1000多棵景观树倒伏、折断，直接损失达到了300多万元。而其中，位于文化广场上百年广玉兰被连根拔起，更是让市民倍感惋惜。
市民发现，台风来临前，我市绝大部分的行道树包括两株百年广玉兰均未进行加固。有市民就提出，这样的做法和杭州的做法存在着不小的差距，“西湖边的每一颗大树，在台风来临之前都会进行加固。”
而同样地，满地散落的广告牌也给了市民更多的思考，“幸好晚间路上的行人少，万一在白天，一块广告牌从上空砸落，不知道会不会伤到人呢？”
记者在8日早上的街头发现，市区主要道路上均发现了砸落的各类广告牌。据观察，这一类广告牌大部分是超龄的无人管理的，多年的风吹雨打让广告牌变得脆弱不堪。
而根据媒体的报道，广告牌在台风天气掉下来砸伤人的事故屡见不鲜,但是责任归属却成了一个问题。市民建议，有关部门应当加强管理广告牌，落实广告牌实名制，台风前加派人手拆除超龄广告牌或对广告牌进行加固。
“对于城市管理而言，再细致都不为过。”市民真切期盼每一个职能部门都能够在台风来临时负起更多的责任。“相关部门应该制定一个合理的、科学的应急方案，在台风来临前，做好各种准备工作。”有识之士提议。
