今年以来,市建设局以“三争”教育活动为载体,根据党风廉政建设责任制要求,结合工作实际,着重在加强风险防控机制、党风廉政建设、效能提升、作风转变等方面出实招,求实效,全力推进全局党风廉政建设工作。
一是健全机构,落实责任,党风廉政建设真正有人抓、抓到位。
为切实加强全局党风廉政建设,市建设局成立推进构建惩治体系和党风廉政建设工作领导小组,“一把手”负总责,分管领导具体抓,并按照“一岗双责”要求进一步明确了责任分工,真正做到联单位、联项目、联人员,做到谁主管、谁负责。进一步细化目标任务,落实工作责任。与下属各单位签订党风廉政建设责任状,全系统形成了健全的组织网络体系。
二是结合建设局工作实际,完善防控制度。
首先是加强重点工程建设领域的管理工作。完善建设工程招投标管理制度,健全工程招投标、项目法人、工程监理、工程质量终身负责制度。严格准入制度,完善监督机制,驻局纪检组全程参与监督。
其次是建立规范的项目决策和资金使用工作流程。建立重大投资项目听证制度、专家论证制等工作制度,提高了建设项目决策科学化水平。加强工程资金使用管理,工程款使用结算、工程变更除按程序要求审核报批外,局内部实行分管领导、局纪检组组长审定,局长审批制度和集体会审制度,规范了资金使用行为,有效防止权利寻租和腐败滋生。
再次是进一步完善了重大投资项目同步监管制度。对艇湖啤酒厂保障房项目,成立了由市纪委、检察院、发改局、财政局、审计局等相关单位领导组成的项目廉政惩防体系建设领导小组,对项目建设实施全程监管,严格按照相关规定办理各项资金审批程序,做到规范操作、程序合法,确保工程建设过程廉洁高效。
最后是健全党委议事决策制度,确保制度管人、制度管事。凡涉及干部任免、重要项目建设、大额度资金使用等重大事项,都由集体研究决定,严格执行决策事项必须事先设定、必须集体讨论、“一把手”必须末位表态的“三必须”制度,落实了“一把手”不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管工程招投标、不直接分管物资采购的"四不直接"制度。
三是提升审批效能,强化政风行风教育,推进作风转变。
首先是以窗口单位为重点,全面提升审批效能。进一步严明工作纪律,认真落实“在行、在岗、在状态”要求,加大效能督查的力度和频度,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。组织房管等窗口部门开展“全面提升效能、打造满意房管”活动,取得初步成效。为确保及时办证方便市民子女入学,房管会特事特办,会全体动员,加班加点,将30个工作日缩短到15日,部分特急的甚至缩短到9天,在10来天的时间里办理并发放房屋产权证近千本,切实解决了近千户家庭子女入学的实际困难,受到一致好评。
其次是认真开展“进村入企大走访”和“解放思想大讨论”活动。为切实转变建设系统作风,按照三争教育活动的总体部署,扎实开展进村入企大走访等活动,结合系统实际,组织实施了“破除陋习、绿化家园”等行动。结合“解放思想大讨论”,狠抓日常教育,完善了周一集中学习教育制度,并开展“领导干部带头跑一线”活动,建立了重点项目分管领导负责制,确保每只项目都由分管领导直接负责,确保领导干部干在一线。
再次是敢于攻坚克难,在全系统营造动真碰硬的工作作风。着力破解影响工程建设的土地征收、资金困难、信访无序等实际困难,采取有的放矢、敢于碰硬、依法行政等措施,推进工作顺利开展。对房屋征收、政策处理,我们坚持“政策不松口、操作多样化、减少后遗症”等原则,不畏惧、不退缩,敢于担当,冷静处置,顺利解决了一批热点、难点问题。面对资金困难,通过拓宽融资渠道,盘活存量资产,统一资金调度,借壳融资,向外借资等综合手段,千方百计筹集资金,确保资金运作平稳,确保在建工程按期支付。对信访问题,按照“合理诉求解决到位、无理要求解释到位、违法行为打击到位”的原则,进一步完善了信访制度,初步形成了依法、规范、有序的信访工作局面。