粗线型到精细型，从被动警务到主动警务，公安工作的“转型升级”需要从点滴做起。而队伍自身建设则摆上首位，于是有了例会前“五分钟考试”，其中有一题：“入室盗窃没偷到钱，是否应该被追究刑事责任？”

　　“对于我们许多民警来说，能否成功侦破一起命案，是一件重大事情，可是对于党委、政府和人民群众来说，更多的关注在于社会是否平安、社会经济是否发展……”在接受记者采访时，嵊州市委常委、公安局长张永明说。

　　从关注民声、关注社会经济发展出发，今年以来，嵊州市公安局频频出招，不仅重拳打击犯罪，维护社会平安，更从严治理关乎民声、关乎社会经济发展的顽疾，受到群众夸赞。

　　近日，记者走进嵊州市公安局，采访这些工作背后的故事。

　　局长理念：关注民生，不仅仅是破案

　　在接受记者采访时，嵊州市委常委、公安局长张永明说，在当地政府的重视和500多公安民警的努力下，近年来，嵊州社会治安一直处于平稳状态。但需要直面的是，目前嵊州市的发案量依然处于一个高位。

　　在经济遇冷的当下，公安机关的职责不仅仅是破案、控案，更应从大局出发，从党委政府、人民群众的要求出发，关注民生、解决民困、为经济建设保驾护航。而要做到这些，公安工作必须有一个从粗线型到精细型，从被动警务到主动警务的转变。

　　张永明说，嵊州公安一直在努力，一直在转变，以适应不断变化的新形势。如在嵊州公安的倡导下，嵊州市政府将投资数千万元，兴建全市首个“应急指挥中心”。届时将有效整合社会公共部门资源，解放一部分警力，达到公共资源更加有效利用。

　　今年年初，嵊州公安紧紧围绕当地市委提出的“工业强市、实干兴市”工作主线，制定了全面落实各项维稳工作措施，全力保障市重点项目、重点工程的推进，严厉打击涉企涉众经济犯罪，推进“天网工程”建设，建设公安网上办事大厅等十二项公安机关服务全市“工业强市”的措施。

　　重启“双禁”工作：还百姓以宁静，显公安硬气

　　如今，不到春节期间，嵊州城区就再也听不到一声鞭炮声。或许有人会说，城市里禁放烟花爆竹，这是很平常的事，可对于嵊州的群众来说，却来之不易。

　　一名嵊州市民告诉记者，虽然有关部门很早就提出了“双禁”工作，但由于种种原因，嵊州的烟花爆竹一直没有被有效禁止过。“商店庆祝、红白之事，有的甚至个人庆祝，噼里啪啦的烟花爆竹声总是让人不胜其烦。”

　　今年年初，在由嵊州多个部门负责人参加的一次务虚会上，“双禁”工作再次被提及，两天的会议，光“双禁”议题就激烈讨论了大半天时间。最后在总结时，大部分的部门负责人都认为，“双禁”是一项迫切需要解决的民生工作，群众呼声很高，必须真真切切地落实下去。

　　元宵节晚上12点，在事先充分告知的情况下，嵊州市公安、安监、城管执法等部门的工作人员整装待发，打响了“双禁”工作专项整治的第一枪。

　　“那天从元宵节晚上12点到第二天早上8点，光我们局就出动了300多名民警、30辆警车，在城区布下了30个固定点、6个流动点，开展地毯式排查。”嵊州市公安局民警小姜回忆说。

　　这次公安部门可真是动了真格，在发现有人非法销售、燃放烟花爆竹时，除了加以阻止外，还对当事人依法进行处理。在嵊州某酒店工作人员陆某就是其中一个被处理的对象。

　　那天1点左右，陆某下班经过嵊州大道时，从口袋里掏出三个小鞭炮燃放起来。巡逻经过的民警正好撞见，最终，嵊州警方根据《治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》的相关规定，对陆某作出了治安拘留5天的处罚。

　　在此后的1个多月时间里，嵊州市公安局一方面加大“双禁”工作的宣传力度，一方面继续重拳展开治理工作。经过努力，困扰群众多年的“双禁”问题终于得到解决。

　　“‘双禁’问题已经彻底解决，如果现在你在嵊州城区还能听到鞭炮声，你就打电话给我，我肯定第一个赶到现场……”嵊州市公安局的一位领导信心满满地说。

　　围墙安保工程：铲除地霸市霸，为企业壮胆

　　除了关注民生问题外，嵊州市公安局一直将服务地方经济发展，作为工作的重心。“社会经济不能健康发展，人民群众又怎能安居乐业，所以必须扫清所有阻碍经济发展的‘拦路虎’，确保一个良好的发展环境。”嵊州市公安局领导说。

　　一些地霸、市霸，以为找个理由、借口，就可以到企业和市场进行勒索、敲诈。然而，嵊州市公安局用重拳给予了强硬的回应，为扫清这股黑恶势力，今年年初，嵊州警方提出了“围墙安保工程”。

　　嵊州市委常委、公安局长张永明进行了通俗的解释，就是以围墙为界，企业只需一门心思做好围墙内的事，对于围墙外发生的违法事件，一切交由公安部门处理。这样一来，但凡有地霸、市霸找企业麻烦，警方就立刻启动办案程序，重拳进行打击。

　　今年以来，嵊州警方一连打击了多起地霸、市霸闹事的事件，对于涉案人员一律追究其刑事责任。今年2月15日，警方铁拳出击，在嵊州城关、里南乡八宿屋村抓获了两名长期在嵊州市茶叶城内垄断托运业务、强迫交易的犯罪嫌疑人周某、陈某。

　　办案民警告诉记者，嵊州是“中国茶叶之乡”，位于三江街道的茶叶城云集了上百家经营户，他们把嵊州的龙井、灰白托运销往全国各地。然而，周某、陈某两人利用暴力、胁迫等非法手段控制茶叶托运市场，把茶香四溢的茶叶市场搞得乌烟瘴气。

　　周某、陈某两人在市场里立下规矩，市场内的所有经营户必须花昂贵的费用找他们的托运部进行托运，如果请来外面的托运部，每托运一箱茶叶他们就要收取5元的“代托费”。两人手下养了一群人，如果有经营户不按他们的规矩，周、陈两人就带手下砸摊子、倒茶叶，三番四次上门找茬。

　　摧毁周、陈黑恶势力团伙后，整个茶叶城的人都拍手称快，经营户们还联合送来锦旗。

　　经过数个月的努力，嵊州警方严打地霸、市霸的行动对不法分子形成了有力地震慑，为嵊州当地经济的发展净化了环境，受到了党委政府、企业和群众的一致表扬。

　　会前考试制度：加强自身建设，提队伍素质

　　大家都知道，要打赢硬仗，必须依靠一支过硬的队伍。在队伍建设上，嵊州市公安局有着许多独具特色又具实效的方法，在这次采访中，记者深入进行了了解。

　　爱看书，是这支队伍的一大特色，每位民警每天都会抽出一定时间花在看书上，而书籍的内容全由自己定。当然，大部分民警都会选择看一些法律方面、政治理论方面或是政策研究方面的书籍。

　　对于学习取得的效果，单位采取了每天一督查、每月一点评、每季度一通报的方式加以检验。

　　“以前我从不看书，在单位忙着工作，回到家就看看电视、上上网，可自从单位倡导我们看书后，我也尝试着看一些与自己工作有关的法律方面的书，结果发现，不仅书上的内容对我非常有用，而且我的举动还影响到了儿子，他现在也跟着我一起看书。”民警老林告诉记者。

　　之所以会把看书当成一种制度要求全局民警去做，嵊州市公安局的领导有着自己的想法。“与其把时间白白浪费在无用的事情上，还不如静下心看一些书，这不仅能帮助我们增长知识，学到东西，让我们去思考问题，更能够修身养性。”这位领导说。

　　和看书对应的，嵊州市公安局还有一个特别的规定。每次在开科、所、队长会议前，都会抽出5分钟左右的时间，进行一场考试。考试题目由局长出，各个部门领导进行答题。由于局长出的题目总是有点“另类”，但又对工作实实在在有用，所以很难去准备。

　　像有一次，局长出题：一个小偷入室盗窃，却没偷到钱，他是不是应该被追究刑事责任？

　　题目出来时，有些人就犯嘀咕了，虽然这个问题平时工作中经常会遇到，但一般情况下所长、大队长都不直接参与办案，所以对于法律上的一些最新司法解释不是很了解。

　　又有一次，局长给每人发了一张纸，题目是：让每位所长、大队长、科长写下他们心中最不放心的属下。

　　“出这题目的前几天，局里刚处理了一个犯了错误的民警，所以我就想到，每个部门的领导，心里必须非常清楚，哪个属下是最不放心的，从而有针对性地加强管理，不要到出了事情再去应对。”嵊州市委常委、公安局长张永明说，“我希望他们能平安退休。”