早服务 优服务 跟服务

　　为贯彻落实市委、市政府关于支持浙（嵊）商创业创新促进嵊州发展的有关文件精神，着力提升服务效能，切实优化投资环境，营造良好的安商、亲商氛围，日前市行政审批中心出台了支持浙（嵊）商创业创新优化审批服务实施意见。

　　去年10月以来，省委、省政府相继召开了首届世界浙商大会、全省民营经济大会等一系列会议，制定出台了《支持浙商创业创新促进浙江发展的若干意见》和一系列配套政策，“浙商回归”工程已经成为我省各级政府的“一号工程”。

　　支持浙（嵊）商创业创新，既是贯彻落实上级决策部署的实际行动，也是扩大投资，推动我市跨越发展的战略举措。为此，市委、市政府专门成立了工作领导小组，制订了工作计划，出台了考核办法。

　　宾至如归。作为浙（嵊）商回归创业的重要服务窗口，能否提供优质高效的审批服务质量将直接或间接影响（嵊）商的回归热情和投资强度。

　　提升审批服务质量，营造尊商、亲商、兴商、安商的良好氛围。审批中心以支持浙（嵊）商回归创业创新为动力，着力深化网上审批改革，推动审批制度改革，实行“四统一、一规范”（统一事项类别名称、统一设定依据、统一实施条件、统一申报材料，规范优化行政审批事项）的实施程序，实现审批事项“一审一核”率65%，全部事项总承诺时间压缩至法定时间的25%以内，当天办结率20%以上。

　　审批受理着眼“早服务”。建立浙（嵊）商创业创新项目库，把全市所有的浙（嵊）商创业创新项目纳入项目库管理，由审批中心组织实行重点服务。各审批职能窗口根据项目的进展情况提前介入服务，发改、经信窗口在项目立项审批（备案）后，及时发放由审批中心统一印制的“项目审批温馨提示单”，告知申请人项目审批的流程、涉及的部门、联系方式等信息，方便申请人理清办事程序。其他相关窗口则积极尽快与企业取得联系，提前介入、主动服务，一次性告知项目审批所需资料，指导企业做好前期审批资料的整理和完善。对总投资达1亿元以上的项目，涉及的审批职能窗口指定专人，负责帮助做好项目申报资料的准备和报批工作。

　　审批办理注重“优服务”。审批中心设立浙（嵊）商项目服务窗口，负责全市浙（嵊）商项目的审批服务，做好扶持政策和办事咨询的答复工作，对浙（嵊）商项目实行陪同办理，组织和督促窗口快速办理。各窗口开设浙（嵊）商项目审批“绿色通道”，研究制订浙（嵊）商项目审批管理办法，加快项目审批速度，对紧急事项要实行特事特办、急事急办。各乡镇工业功能区、高新园区、城南新区、温泉旅游度假区依托乡镇（街道）便民中心，配齐、配强代办员队伍，发挥代办员在优化发展环境、服务项目投资方面的作用，对浙（嵊）商项目实行全程代办服务。开发区的浙（嵊）商项目在开发区分中心内全程办理或代为办理。

　　审批办结依旧“跟服务”。浙（嵊）商创业创新项目审批完成后，各相关窗口根据自身职能依旧跟进服务，帮助企业解决在项目建设、经营管理过程中遇到的问题。建设项目工程竣工后，实行联合竣工验收，由规划部门牵头，国土、建设、城管、水务集团等部门（单位）共同参与验收，具体操作办法由规划部门制订实施。审批中心还把浙（嵊）商企业列入“进村入企”大走访联系点，每季度走访一次，了解项目进展情况，听取企业对行政审批服务的意见建议，及时解决企业反映的困难和问题。

　　为确保服务提升，审批中心还从组织领导上加以保障，成立支持浙（嵊）商创业创新优化审批服务领导小组，各窗口负责人为领导小组成员，组织协调浙（嵊）商创业创新项目的审批服务工作。领导小组每月召开一次会议，汇总统计浙（嵊）商创业创新项目的审批进展情况，对审批过程中遇到的具体问题，需跨部门综合协调的，由审批中心牵头召开专题协调会或项目联审会，协调推进审批进程。对审批进展缓慢、审批周期过长的项目开展督查回访，对由于职能部门审批原因导致项目进程受影响的将通报批评，情节严重的还要提请效能监察部门处理。