完善工业强市政策 促进工业经济发展

　　日前，我市出台《嵊州市加快工业强市建设的若干政策意见》（以下简称《意见》），进一步完善工业强市政策，以提高工业企业的积极性，提升政府部门的服务能力，全面推进我市工业强市建设，促进我市工业经济又好又快发展。

　　《意见》对企业之间的工业用地流转进行了规范。《意见》规定，除必须按规定缴纳流转时产生的相关税费外，对首次取得土地时享受的土地优惠部分可以不再进行补交。土地流转时，要重新签订《土地开发利用合同》，缴纳项目达产保证金，明确约定投资强度、土地产出、建设进度等指标要求及违约责任，如果转让土地原企业正常达产满5年的，流转时可以不缴纳项目达产保证金。

　　同时，为了保证项目建设进度，国土部门将对土地使用证的期限进行限制。国土部门将颁发有效期至《土地开发利用合同》约定的项目竣工日期的土地使用证，待项目通过竣工验收后重新核发土地使用证。

　　为鼓励企业节约集约利用土地资源，《意见》规定，工业企业在符合城乡规划，且不改变工业用地性质的前提下，利用自有土地重建、改建、扩建厂房，涉及提高土地利用率和增加容积率的，不需补交土地出让金，所涉行政审批规费按发票给予全额或部分奖励。这样，将促使工业企业对闲置低效土地“腾笼换鸟”，实现有限空间、无限发展。

　　为进一步落实“亩产论英雄”理念，《意见》规定，我市将按亩均税收对工业企业实行奖励。对年度亩均税收达到全市规模以上工业企业平均亩均税收2倍及以上、1倍（含）至2倍的规上企业，按用地面积分别给予一定的奖励。

　　《意见》还鼓励企业开展兼并重组，推进企业做大做强，培育行业龙头企业，鼓励企业实行主辅分离发展生产性服务业，鼓励企业（行业）联合建立融资性担保机构。政府有关部门还将加强对融资性担保机构的财政扶持，加大重点骨干企业服务力度，加强人才住房保障，建立项目审批代办制度、项目申报即时联审联办制度，切实为企业提供服务。