全市集聚区已培育年销售500万元以上企业83家 实现年销售额在20亿元以上 

　　在黄泽镇家园村个私工业集聚区内，市汇成茶业有限公司也算是一家老企业了，负责人王有灿告诉记者，他原本在福建办有一家茶厂，2006年，他在家园村个私工业集聚区内租用了3亩土地，建起了2000多平方米的厂房，几年下来，企业稳步发展，年销售从当初的几百万元到现在的1000多万元，信心也越来越足。

　　近年来，我市立足实际，创特色、扬优势，创建个私工业集聚区，把地域相邻、产业相近的家庭个私工业集中到一起发展，带动全民创业，取得较好成效。集聚区已成为我市工业企业的孵化器、闲置劳力的安置所、农民致富的样板地、集体经济增收的动力源。据统计，目前，全市共建成个私工业集聚区248个，其中35个集聚区进行过不断扩建。累计各类投入15亿元，建成厂房面积119.6万平方米，入区企业4102家。市财政累计发放集聚区补助奖励资金3500万元。

　　走进甘霖镇殿前村，可以听到从家家户户传来的织机声。在这个依山傍水的村庄里，有600多户丝织户，织机超过1000台。一个丝织产业，不但解决了全村90%以上的劳动力，还吸纳了250个外来劳动力。而据不完全统计，全市集聚区年解决就业岗位4000多个，年发放工资6000多万元。

　　据了解，我市的集聚区建设也受到土地、资金、劳动力等要素的制约。为此，我市运用多种方式，盘活和利用各种存量资源、特色资源，着力缓解资源、环境要素制约，推动集聚区建设。面对土地瓶颈的制约，各乡镇（街道）和村解放思想、开动脑筋，充分利用荒山、坡地、沙滩、老校舍、老祠堂、老厂房等闲置土地和闲置用房建设个私集聚区。据统计，已建的个私集聚区共盘活存量土地1700多亩，利用闲置用房近12万平方米。为破解用工紧张等生产要素制约，我市整合政府部门资源，专门建立了集聚区就业培训基地。根据产业特点，工商、劳动等相关部门每年选择在绢丝、机械、电声等行业的规模企业中开展定向技能培训１0多期，仅去年就有480名受训农民工和熟练工到集聚区上班。我市还开展了“创业嵊州”项目推介会、“创业项目进乡镇、进个私集聚区”的巡回推介活动，先后组织到15个乡镇和集聚区进行现场推介，为1000多名创业人员提供对接服务。同时鼓励开展校企合作，联系安排市职技校270名应届毕业生到附近10多个集聚区就业上岗。到目前，全市集聚区已培育年销售500万元以上企业83家，实现年销售额在20亿元以上，年上缴税收在8000万元以上。所涉行业从原来相对单一的丝织业，到现在的机械、电声、竹制品、茶叶加工等10多个行业。

　　近年来，我市民营企业订单需求急剧扩大与人力、土地资源持续缩水的矛盾日益突出，企业在扩大生产过程中不断遭遇“用工荒”和“土地荒”。而随着农业产业结构的不断优化，农村却出现了大量留守劳动力。2011年，我市积极拓宽思路，提出“卫星车间”加工策略，积极引导企业将技术设备要求不高、占地面积大的初级加工外移到农村，采用专人收货制度进行定点外包加工。这一做法的实施，为有效破解企业“双荒”，促进农民致富增收、地方经济结构转型等方面做出了有益探索，也取得了明显成效。到目前，全市已建立各类“卫星车间”24500多个，利用家庭用房面积310多万平方米，从事加工就业65000多人，年加工劳务收入达6亿多元。