记者:我市区域内江河溪涧密布,山塘水库众多,是否存在水资源短缺现象?
答:是的。虽然我市地处长江以南地区,年降雨量充沛,但我市仍是一个水资源相对短缺的地区。据统计,全市多年平均降水量为1446.8毫米、多年平均水资源量12.98亿立方米,人均水资源量1700立方米,低于全省2082立方米和全国2188立方米的平均水平。全市大中型水库总库容仅为1.6亿立方米,加上星罗棋布的山塘,总库容也只有2.8亿立方米。
记者:市委、市政府历来重视水利工作,2004年起实施了“千万农民饮用水工程”,经过这几年的努力,目前农村饮水难问题是否得到了彻底解决?
答:应该说“千万农民饮用水工程”的实施,极大地改善了我市广大农村居民的饮水条件,许多村民从此喝上了自来水,但随着生活饮用水标准的提高,新的矛盾再次出现。据调查统计,至2011年底全市尚有302个村(按行政村撤并前)22万人的饮用水条件亟需提升改造。
记者:我市饮用水问题主要是什么原因造成的?
答:从我市的现状来看,造成饮用水困难的主要原因可能是我市仍有相当数量的人口集中在山区,地理环境较差,安全水源不足、水质标准不高、管道老化渗漏严重等诸多因素。
记者:我市水生态环境和水土流失现状如何?
答:我市水生态环境不容乐观,河道存在一定程度的脏乱差现象,水土流失严重。据《浙江省第五次应用遥感技术普查水土流失成果报告》(2010年),我市2009年共有水土流失面积294.23平方公里,占国土总面积16.44%,其中轻度水土流失面积103.38平方公里,占水土流失面积的35.14%,中度水土流失面积103.68平方公里,占水土流失面积的35.24%,强烈水土流失面积57.15平方公里,占水土流失面积的19.43%,极强烈水土流失面积28.63平方公里,占水土流失面积的9.73%,剧烈水土流失面积1.37平方公里,占水土流失面积的0.46%。
记者:经过这么多年的建设,我市水利基础设施建设总体情况如何?
答:近年来我市的水利建设突飞猛进,但水利基础设施薄弱、病险水库山塘多的总体现状还没有从根本上改变。
记者:我市境内山塘水库众多,其类型和作用如何?
答:嵊州市是全省水库山塘较多的县市之一,全市有水库、山塘1万余座,总库容2.8亿立方米。其中大型水库1座、中型水库5座、小(一)型水库19座、小(二)型水库116座。这些水库发挥了显著的防洪、灌溉、发电、供水效益,有效地减轻了下游洪水灾害,保障了居民生活用水和城市供水安全,促进了地方经济社会的发展。
记者:目前我市山塘水库的安全状况如何?
答:近年来我市积极争取上级资金,全力开展病险水库除险加固工程,先后对南山水库、前岩水库、辽湾水库、丰潭水库等大中型水库进行了除险加固,总体上来说全市水库安全状况得到了很大改善。但病险水库是一个动态的概念,从目前看,我市仍有38座病险水库、260座山塘没有得到有效治理,山塘水库安全状况仍不容乐观。
记者:我市现有多少公里堤防,其建设和管理状况如何?
答:据统计,全市堤防总长403公里,其中县级河道以上堤防长179公里,达标仅64公里;县级以下主要河道堤防长224公里,达标仅45公里,总体来说堤防建设标准较低,堤防安全管理任重而道远。
记者:我市地处浙江东部,是自然灾害易发区,特别是防汛安全任务艰巨,水利设施安全管理责任如何落实?
答:近年来我市防汛工作未雨绸缪,力求做到组织到位、责任到位、措施到位,从早、从严、从实做好各项准备工作。每年汛期前,水利部门还会根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《浙江省防汛防台抗旱条例》《水库大坝安全管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等法律法规,《浙江省水库大坝安全管理办法》《浙江省农村水电站防汛安全管理办法》《浙江省基层防汛防台体系管理暂行办法》等规章制度和国家防总、水利部以及省防指的要求,在主要媒体上公布小(二)型以上水库大坝安全管理责任人、重要堤防防汛责任人、农村水电站防汛责任人名单,明确各责任主体的安全管理责任和防汛职责,逐级分解责任并具体落实到人,确保水库、堤防、水电站安全度汛。
记者:我市农田水利设施状况如何?
答:总体上说我市的农田水利建设不容乐观,农田水利设施普遍存在机电排灌设施设备老化、农业灌溉水利用系数低等问题,全市有效灌溉面积56.24万亩,占现有耕地面积66.98万亩的83.97%,渠道衬砌率仅为46%,完好率50%,且极大部分为土质渠道,基本建于上世纪70年代,渠内杂草丛生,渠道淤积渗漏水严重,水利用系数仅为0.5左右。
记者:水利部门将采取哪些措施来改变这一现状?
答:小型水利工程管理体制机制尚不完善,维修养护经费欠缺,有的处于失管状态。为改变这一现状,市水利部门将从工程建设和管理两方面入手,今年水利部门以申报中央财政小型农田水利建设重点县作为抓手,着力推进农田水利建设。今年10月,嵊州市列入全省小型水利工程区域化集中管理试点,今后试点将在崇仁镇、剡湖街道、金庭镇等乡镇(街道)展开,相信这些工作的展开必将有效改善我市的农田水利现状。
记者:我市境内雨量充沛,水力资源较为丰富,从上世纪六十年代就已经开始大力开发农村水电建设,是全国农村水电建设较早的县市之一,目前全市装机容量有多少?
答:据统计,嵊州市现有农村水电站124座、总装机55910千瓦,其中1995年(含)前投产老电站有116座,装机44335千瓦。今年由于降雨量大,已累计安全发电1.66亿度,创历史新高。
记者:我市农村小水电站数量多,效益也好,是否不存在任何担忧?
答:恰恰相反,农村小水电站安全隐患仍不容忽视。虽然从“十一五”开始,我市紧紧抓住全国开展农村水电电气化县和浙江省开展千站改造惠农保安工程建设的大好契机,因地制宜采用新技术、新设备,对部分电站进行了改造,综合效率有了大幅提升。但由于目前运行20年以上的电站依然占到了总数的70%以上,这些电站运行时间长,发电设备陈旧,所以存在不少安全隐患。
记者:今年受第11号强台风“海葵”及810强降雨影响,全市水利设施受损情况如何?
答:8月5日至8日,第11号强台风“海葵”正面袭击我市,全市平均过程面雨量128.2毫米,最大降雨点牛团仓445.5毫米(为绍兴市最大降雨点),为1962年以来最大,降雨量超过100毫米的有51个站点。全市普遍出现8级以上大风,最大风力达到13级。受此台风残留云系影响,8月10日15时20分至18时20分,长乐镇南山水库一带出现短历时强降雨,南山雨量站降雨量达172.5毫米,其中16时至17时1小时降雨量达94.5毫米,是南山水库雨量站建站50多年来最大值。强台风及暴雨导致我市水利设施严重受损:根据21个乡镇(街道)、开发区、度假区统计,损坏堤防160处8.41公里、决口7处0.5公里、护岸损坏194处、水闸损坏44座、活动门55扇、山塘水库损坏75座、灌溉设施损坏201处、水电站损坏3座、排涝渠损坏10条25公里,直接经济损失2.466亿元。