“今年村里公布的账目很详细，每一笔支出都写清楚，这样好。以前村里每个季度也公布账目，但是只有几个大项，反正是他们干部自己贴贴的，我们也看不懂。”说起村里刚贴出来的新账目，鹿山街道新板头村村民袁玉妃还是感觉到了变化。

　　袁玉妃说的新账目是村里去年第四季度的财务收支表，贴在离她家不远的村口的公告栏内。与往年不同的是，这份收支表的项目罗列得很详细：大到修路、挖渠，小到办公用品、房租、电费等，多少数目，由谁领取，清清楚楚。尤其值得注意的是，表中没有看到惯用的“其它”项。

　　每一笔财务收支，都以“日记账”格式详细记录，说明款项数目、时间、事由、当事人，并由村监委审核签字后向全村公布。这是鹿山街道为了规范村级财务管理而推行的新措施。到目前为止，该街道24个行政村、54个经济合作社分社都像新板头村一样公布了详尽的账目清单。

　　村级财务是老百姓普遍关心的热点，同时也是引发农村信访的主要因素之一。一直以来，在全市甚至全省面上，村级财务只要求公开到会计科目的二级账目，即总账和分账。这种账目虽然上墙公开，但由于比较笼统，不能提供老百姓关心的详细信息。进一步公开账目明细，既是要给老百姓一个明白，也是还干部一个清白。去年7月份，鹿山街道开始酝酿村级财务的三级公开，要求在总账与分账之外，还要公布明细款项，让老百姓看得懂，像一个建设工程，要公布到材料价格、人工支出等款项为止。经过充分的调查摸底和制度准备，街道正式决定，新做法从去年第四季度的财务账目公布开始，公布日统一定为今年1月10日，之后每季度公开一次。以新方法公布的账目受到了村民们的关注，大多数村民都与袁玉妃一样表示了肯定。由于之前做了大量的沟通与协调工作，多数村干部对于街道的工作要求也表示接受，1月10日当天，有90%的村实现了按规定上墙。新板头村村支书金君钦和白沙地村村支书许樟庆都是赞同者，他们觉得，“账目交待明白了，老百姓闲话少了，对干部也是好事，以后矛盾也会少些。”

　　对于条件不成熟或者有抵触情绪而没有按时公开的村，街道及时介入进行了指导帮助，并在随后几天内实行了全部公开。为此，街道农经站承担了大量复杂繁重的审核与指导任务，同时这项工作还被列为驻村干部6项一票否决的考核内容，用长效机制来确保所有村100%实行公开。

　　“村级财务三级公开，是街道解决农村矛盾和强化基层组织战斗力的一种探索。”鹿山街道党工委书记竺勇凌表示，近年来鹿山街道承担的重点工程越来越多，尤其需要一支干净干事的基层干部队伍和一个良好顺畅的环境来保障，街道顶住压力推行这项工作，目的也是为了建立起一种让村干部做实事而非谋私利的导向。

　　据介绍，第一步推行三级公开后，鹿山街道还将逐步建立起农经站指导监督、村组财务联审联批、村监委监督把关、按季公开财务等一整套整顿和规范农村财务的措施，以进一步推动这项制度的完善。