昨日上午，市委、市政府召开深入开展控违拆违专项整治工作动员大会，要求更大力度地在全市范围内开展违法建设整治。市委书记金志指出，全市上下要统一思想、凝聚合力，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律，打好这场控违拆违攻坚战。

　　市委副书记、市长阮建尧作工作部署，市委副书记陶关锋主持会议。市领导马志龙、何国英、俞仲兴、张永明、赵祥军、俞忠毅、董友庆，市人民法院院长陈建民，市人民检察院检察长戚建文参加会议。

　　去年以来，我市在建成区范围内大力开展违法建设控制和整治，拆除各类违法建设2.4万多平方米。在取得成绩的同时，全市各类违法建设仍然较为普遍，离上级和群众的要求也存在明显差距。为此，新年伊始，在省和绍兴市全面开展违法建设整治的总体部署下，根据我市城镇化建设的实际需求，市委、市政府决定，在去年“三必拆”取得较好成效的基础上，继续深入开展专项整治，强势推进控违拆违，力争在今年9月前完成占用土地和“四边”(路边、桥边、河边、山边)范围内的违法建设为重点的“七先拆”任务，实现应拆尽拆，创建无违建小区、无违建社区(村)和无违建街道(乡镇、管委会)。

　　金志在会上就打好控违拆违攻坚战作出强调。他指出，违法建设整治是省、绍兴市部署的政治任务，也是嵊州跨越发展的现实需要，各级各部门要认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的使命感和紧迫感，下决心、出重拳、强势推进。要做到宣传到位，让群众明白形势，知晓政策，营造推进工作的氛围；要做好政策引导，鼓励先拆、自拆，采取综合手段，形成倒逼机制，打造公开公平的拆违环境；要做到以点带面，确保整治到位；要加强业务培训，在熟悉和了解实施方案、法律法规和政策规定的情况下，合情合理又有法可依地推进工作；要加强思想政治工作，坚持法、理、情相结合做好群众工作，领导干部要带头支持控违拆违，不准抵触说情；要起好表率作用，“一把手”要亲自参与、亲自督查，靠前指挥、敢于担当；要建立长效机制，通过完善监管、巡查和责任追究制度，实现源头防控长效管理。

　　阮建尧在部署中强调，全市上下要围绕“一个目标、五条原则、四个结合、七个重点”的要求，做到全员发动、全力以赴，努力把控违拆违工作做实做好。要在市控违拆违专项整治工作领导小组的总体部署下，成立各级各部门的领导小组和工作班子，各司其职，强化协作，形成全市“一盘棋”的局面，推动工作开展；同时要严格督查考核，健全长效机制，强化舆论引导，打好控违拆违这场硬仗。

　　市国土资源局、市城管执法局、甘霖镇、三江街道相关负责人在会上作表态发言。

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　　省委、省政府“三改一拆”工作要求

　　去年12月20日，全省经济工作会议提出在全省开展“三改一拆”工作，三改即改造旧居民区、旧厂区和城中村，一拆即拆违建绿。省委书记夏宝龙要求未来三年全省要拆除违法建设1亿平方米，今年拆除3000万平方米。

　　绍兴市委、市政府“六先拆”要求

　　1月7日，绍兴市委、市政府召开动员大会部署控违拆违工作，要求做到“重拳出击、强势推进，不达目的不罢休，不见成效不收兵”，并要求各县市同步跟进。会议明确提出“六先拆”：国有集体、党员干部占用土地违建必先拆，“四边”违建必先拆，妨碍建设违建必先拆，影响安全违建必先拆，突出典型违建必先拆，侵占耕地违建必先拆。

　　全市控违拆违专项整治行动要点

　　一个目标：创建无违建小区、无违建社区（村）、无违建街道（乡镇、管委会）

　　五条原则：属地管理；城乡联动；依法整治；分类处置；多管齐下

　　四个结合：与“三改一拆”相结合；与“四边三化”相结合；与农房改造相结合；与节约集约利用土地相结合

　　七个必先拆：党员干部参与违建必先拆；国有建设用地上违建必先拆；侵占耕地违建必先拆；“四边”违建必先拆；妨碍建设违建必先拆；影响安全违建必先拆；突出典型违建必先拆

　　工作步骤：准备发动（2013年3月底前）；自拆整改（2013年4月）；行政强拆（2013年5月至9月）；监督考核（全程）；长效管理（2013年10月起）

　　相关制度

　　各级行政事业单位及国有集体企业“零违建”报告制度

　　全市各级行政事业单位、国有集体企业，包括国家、省、市在嵊州市有房产的行政事业单位和国有集体企业，社区居委会，村民委员会等，无论有无占地的违法建设，都必须填写自查登记表。无违法建设的，单位主要负责人要签字确认；有违法建设的，须如实填写，作出限期自拆承诺，并由单位负责人签字确认。

　　党员、干部“零违建”报告制度

　　全市党员、干部，包括共产党员、公职人员、村居社区干部、人大代表、政协委员，都要对照标准，无论有无违章建设，都要填写自查登记表。若无，则由单位负责人签字确认；如有，则作出自拆承诺。如有瞒报漏报，一经发现，按规按纪追究责任。

　　月度“十大违建典型”重点突破制度

　　在全面摸清违建底数的基础上，对照标准，在全市整治范围内每月遴选确定十起违法建设，列为市级“十大违建典型”，予以强制拆除，并统一于月底在媒体上公布，接受监督。

　　违法建设巡查监管制度

　　建立和完善违法建设监管奖惩体系，对第一举报人，给予每起100-500元的奖励。建立和完善违法建设巡查网络体系和监督问责制度，各责任主体要坚持守土有责，确保辖区内不新增违法建设。

　　短评：打出风清气正的良好环境

　　临近春节，一场攻坚战却全面打响。这一战事关嵊州民心风气，也彰显着市委、市政府的坚定决心，是一场经过周密部署的重大行动，需要全市上下统一思想，齐心协力，去赢得胜利。

　　违法建设的大量存在，不仅损害了公众利益，影响了城市形象，更使全市的重点工程每进一步，常要付出巨大代价，成为阻碍嵊州转型发展、跨越发展的“毒瘤”。嵊州人对违法建设的痛恨由来已久，市委、市政府也屡出重拳，进行专项整治。但由于利益驱动、监管缺位等种种原因，违法建设仍然量大面广，比比皆是，更使广大群众反感的是，有一些党员干部不以为耻，反以为荣，参与到违法建设中去，进一步败坏了社会风气。

　　如今，在省委、省政府全面部署“三改一拆”和绍兴市委、市政府新年打响控违拆违攻坚战的大背景下，嵊州的违法建设也到了该清理的时候了。

　　与以往的整治行动相比，这次专项行动力度更大，措施更实。尤其是对行政事业单位和国有集体企业、党员干部“零违章”的要求，更是抓住了整治的关键。公家的违建不拆、党员干部自己的违建不拆，控违拆违就不可能得到全社会的支持，更不能让涉及违建的群众心服口服。

　　控违拆违专项行动，既是一项重点工作，更是一次领导干部的胆气与能力的考验。我们期待，各级各部门以过硬的战斗力与执行力，打一场漂亮的攻坚战，还嵊州一个风清气正的良好发展环境。