(马玉龙摄)
山重水复、旖旎如画的嵊州,伴随着“美丽中国”的密集鼓点,重农强村的大手笔、大举措迭出,社会主义新农村的秀美画卷在剡溪河畔徐徐展开。
打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村,建设“农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园”。2012年,在全市争创省美丽乡村先进县市奠基之年,我市把“深化千万工程、建设和美越乡、共享幸福嵊州”作为新农村建设的总载体,全市新农村建设交出了一份漂亮的答卷。
当前的嵊州为何要提“和美越乡”?“和美越乡”要解决哪些问题?我市又是如何推进这一庞大工程的?
提出和美越乡建设 打造“三农”工作新品牌
“开展美丽乡村建设,从改善农村生产生活条件入手,从农民最期盼、最容易见效的地方做起,以村庄建设和环境整治为突破口。”市农办相关负责人称,和美越乡建设是现阶段社会主义新农村建设在我市的具体实践,有利于打造我市“三农”工作新品牌,增创农村发展新优势。
乡村之美,美在村容整洁、环境清新、秩序井然。去年3月,“清洁家园”专项行动在全市拉开帷幕,长乐、金庭、温泉旅游度假区等三个单位首先试点,《嵊州市农村环境卫生管理办法》随之出台,这在省内尚属首创。
杂乱无章是农村建设普遍存在的一大弊病,生活垃圾一直是困扰农村环境的一大难题。我市在清洁家园行动中,充分考虑农村实际,制定切实可行的实施方案,逐步建立起“户集村收、乡镇中转、市处理”的垃圾清运模式。
“以前村里鸡鸭乱跑,垃圾乱丢,马路旁随意栽种的蔬菜、花木,不仅有损村容而且阻挡过往车辆的视线,存在很大的安全隐患。现在村容村貌发生了翻天覆地的变化,我们生活得也更加舒心了。”金庭镇后山村村民竺武君谈起整治前后的变化,显得有些激动。
2012年,全市落实财政专项资金2300万元,新建垃圾中转点200个,垃圾站房1713座,配置垃圾桶5281只;并成立了1319名保洁劳务人员和926名监督员两支队伍;实现了有队伍、有经费、有制度、有设施、有效果的“五有”目标。
此外,去年市委、市政府成立了“四边三化”工作领导小组,对公路边、河边、山边区域的环境卫生进行全面整治,使公路沿线已基本达到了“畅、绿、美、洁”的要求。
环境是城市的脸面,我市正从基层点滴的工作开始扮靓城市的窗口。
掀起森林嵊州风潮 乐享生态宜居的越乡大地
如果说楼宇桥梁代表着城市的繁华,那么绿色则代表着一座城市的品位。2012年的阳春3月,我市启动“森林嵊州”建设工作,欲打造绿满嵊州、生态宜居的越乡大地。
林木森森,绿意浓浓。在绿色经济、绿色增长越来越成为共识的当下,建设“森林嵊州”成为共创共享“幸福嵊州”的题中之意。根据部署,“森林嵊州”建设工作以通道绿化、城镇绿化、村庄绿化为重点,力争通过三年的努力,形成“山水相映、一城突出,三廊穿插、五镇环绕、绿满嵊州”的绿化新格局。
一年的植绿工作如火如荼地开展,以曹娥江为主轴的江河、湖泊等水体沿岸的绿化,嵊义线、绍甘线、嵊张线以及上三高速、甬金高速、104国道沿线的绿化和县乡通道绿化也已全线铺开。市民徜徉在绿色氧吧间,可尽情沐浴大自然的绿意。
沿着嵊义线一路向西,便可到达长乐镇,在此选一个高处眺望,远处是群山连绵,满山的翠竹随风摇动;继而俯视全镇,见缝插绿,村民房前屋后,小的地方是一株株绿树,有大块面积的,则是抢眼的绿化区,特别是长乐镇行政中心广场、迎宾广场等休闲公园内,一株株粗壮的绿化树,无不令人赏心悦目。
“绿满乡镇”已在我市多个乡镇、村庄实现。目前,我市长乐、甘霖、三界已先后成功创建成为省级森林乡镇,村民推窗赏景,足不出市,即可观山水秀色、赏四季花木。
在“森林嵊州”启动之年,我市已完成植树21.4万株,为计划的125.9%,其中大树2.1万株、大苗8.1万株、珍稀树种11.2万株,通道绿化120公里,其中高速、国省道通道绿化48.4公里。
一个被绿色环绕、充满生机的越乡大地在绿意融融中升腾起了新的希望。
探索致富新途径 用“一体化”推倒“二元墙”
随着城市经济的发展,广大乡村正在受到强劲的辐射带动,我市的城乡统筹工作也在逐步加力,社会主义新农村建设逐年提速。但与其他大部分地区一样,二元分割的社会结构,在我市城乡之间筑起了一道厚重的墙。老百姓常说:“城乡两张图,隔着一堵墙;有水流不动,无法去共享!”
近年来,我市坚持在城乡规划、基础设施等方面推行一体化。2012年度,全市累计硬化村内道路21.1万平方米,新建无害化生态公厕151座,新建农村生活污水处理池5100立方米等,实现了村庄整治全覆盖,人居环境大提升。
然而,用“一体化”推倒“二元墙”,首要的就是产业一体化,把农民的田间地头建成企业“第一车间”,强化工农对接,增强以工补农。去年,绍兴市级部门,诸暨、上虞经济强镇、街道结对我市45个经济欠发达村,不是“授之以鱼”,而是“授之以渔”,实施由输血型向造血型转变,促进农民增收致富。
重点推进市联心奔小康物业、谷来电站改造两个市级重点扶贫项目。市联心奔小康物业由33个贫困村参与,集中各类帮扶和财政补助资金2385万元,在我市经济开发区浦口分区划出土地25亩,建造标准厂房1.7万平方米。厂房租赁所得的租金用于分红,确保参股村每年分红不少于5万元。谷来镇电站改造项目由谷来镇所辖的12个欠发达村入股投资建设,总投资1107万元,该项目预计今年3月底可以完工,届时也能保证参股村每年分红5万元。
农民的腰包鼓了,村集体经济的财力雄厚了,新农村建设才能“两头发力”,统筹城乡才有可靠保证。
提升公共服务 让农民共享改革成果
城里人可享受到公共服务带来的便利,同样,留在农村的农民也可享受到公共财政阳光的照耀。
去年来,我市继续加大要素投入力度,建立和完善了以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为主要内容的农村社会保障制度,实现城乡发展均等化。2013年度新型农村合作医疗人均筹资水平达600元,新农合医疗政策范围内住院补偿率为75%。60周岁及以上符合条件的城乡居民社会养老保险待遇发放率达到100%。
“现在老了有钱领,看病能报销,没啥后顾之忧,这些退休金足够我和老伴生活开销了。”家住黄泽镇官湖桥村的村民魏德金高兴地告诉记者,80多岁老有所养,不用依靠子女们救济,他感到很开心。
在我市和美越乡建设的一盘棋里面,包含着众多棋子:民要富裕,粮要稳定,田要流转,劳要合作,人要进城,钱要下乡,事要统筹。在目前这样一个农业高低交错、农民工农交错、农村新旧交错的关键时期,美丽乡村建设形势既错综复杂,又生机盎然,盘活这一盘棋,以县域为支点整体推进城乡一体化,面临大好时机。
建设和美越乡,继续给力!