前些天，在仙岩镇农办办公室，记者看到了这样一张单子：浙江日报，单价360元，订阅份数3份，小计金额1080元；今日浙江，单价168元，订阅份数1份，小计金额168元；绍兴日报，单价216元，订阅份数3份，小计金额648元……这是仙岩镇强口村2013年的报刊审批单，总共20份报刊，总计金额为2717.6元。仙岩镇有18个行政村，每个村都有这样的一份报刊审批单，每个村的人口、上年度村集体经济总收入以及订报的限额一目了然。

　　“订报的多少直接与该村的人口和上年度集体经济收入挂钩，主要分为三个级别，集体经济收入超过100万元的，最高限额为7000元，其次是4500元，最低限额是3500元。”该镇农办张主任解释说。

　　2012年，仙岩镇王树村的集体经济收入超过了100万元，2013年他们村的最高订报限额为7000元，但经审批后他们的实际订报金额为4380元，比限额低了不少，给农民减了压。也有个别村是超过限额的，有个村子订报最高限额是4500元，但他们报上来的订报额为5000多元，超过了最高限额，镇纪委在审批意见栏里就拒绝签字。

　　“以往订报只要村里同意签字即可，如今又多了道程序，需要镇纪委审批同意才可报账，对审批单以外的报刊订阅，一律不予入账报销，这在一定程度上抑制了乱订报的现象，减轻了农民的负担。”张主任说。

　　随后，张主任还给记者看了一个数据，2012年度，仙岩镇累计订阅报刊104984元，村平均5832.44元，占2011年村级集体经济总收入的13.9%；而去年，镇政府规定了2013年村级报刊订阅限额制后，各村严格按文件要求执行，2013年度订阅总额为56197元，比上年少了将近一半。

　　据了解，去年5月，仙岩镇根据绍兴市农民负担监督管理办公室“关于开展农民负担监督管理阳光行动的实施意见”精神，在仙岩镇开展试点。该镇立足政府微群的信息发布平台及共享平台，全面发布涉农收费及强农惠农的各项政策，实施“五个公开”，即及时公布涉农的收费项目、标准、依据及相关政策文件；及时公布对农民、村经济合作社、农民专业合作社、农业种养大户、农业龙头企业等主体的种粮直补、农机购置补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴等普惠型的惠农政策的落实情况；及时公开涉农收费公示制、义务教育免费制、报刊订购限额制、村级公务零招待制和向村级组织收费审核制、村级组织向农民收费申报制等制度；公开镇农民负担源头监管分管领导和具体审批审核责任人名单；公开投诉渠道，在政府微群的窗口信息中，发布农民负担受理电话方式，同时通过微博这个互动交流频道，受理群众反映的问题及投诉，及时作出答复和处理。

　　限订报刊和零招待只是该镇给农民减负的其中两个项目。此外，农办工作人员还及时编印了《农民负担阳光监督行动手册》，以便农民充分了解减负的具体内容。