三、实施步骤和时间安排

　　安全生产大排查大整治专项行动从6月上旬开始至9月底结束，共分四个阶段：

　　(一)动员部署(6月20日前)。各乡镇(街道)、有关部门要成立专门工作机构，结合本地、本部门实际，研究制订安全生产大排查大整治专项行动工作方案，明确各相关部门工作责任，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织；要将专项行动总体目标、行动时间、整治范围及重点等向社会公布，认真研究部署，层层落实责任，确保整治工作有序开展。

　　(二)排查整改(6月20日—7月31日)。各乡镇(街道)、有关部门和各单位要组织对生产经营单位进行全面排查，重点检查企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。对排查中发现的隐患，要按照边排查边整改的原则，明确整改要求和措施，重大隐患必须全面彻底整改。始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

　　(三)检查督促(8月1日—8月31日)。各乡镇(街道)、有关部门要对本地本部门排查上报的隐患，进行汇总梳理，由主要领导带队，组织专门人员，对危害性大、整改难度大的隐患整改情况开展重点检查，检查整改责任、督查责任是否落实到实处，整改结果是否符合要求，要牢牢盯住重点隐患整改不放，直至隐患消除。

　　(四)督查总结(9月1日—9月30日)。为确保安全生产大排查大整治专项行动取得实效，市安委办将适时对各乡镇(街道)和经济开发区大排查大整治活动情况进行督查，并对督查情况予以通报。10月初，市政府将安排召开一次全市安全生产大排查大整治专项行动汇报会，全面总结安全生产大排查大整治专项行动成果。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导，抓紧部署行动。市政府成立安全生产大检查大整治专项行动领导小组，由市长任组长，相关分管副市长任副组长。各乡镇(街道)和有关部门要把大排查大整治活动，作为当前全市安全生产工作的重中之重，成立领导小组，明确任务要求和责任分工，迅速行动，组织开展各项工作。

　　(二)全面排查摸底，明确整改责任。企业和有关单位是安全生产的责任主体，要切实抓好本企业本单位的隐患排查治理工作。各乡镇(街道)和有关部门要结合安全生产网格化管理，把隐患排查治理责任落实到每个网格和责任人，做到纵向到底、横向到边，坚持边排查边整改，确保不留死角、不走过场，对重大安全隐患实行“零容忍”。对查出的隐患，能当场整改的，要及时整改到位；对一时难以完成整改的，要明确整改责任、资金、措施、期限和预案五落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔；对无证无照非法生产经营单位进行坚决查处；对重大隐患，要实行挂牌督办，涉及单位多，整改难度大的隐患，要上报市安委办，列入市级挂牌隐患予以督办；对严重违法非法生产的企业主要追究法律责任。各乡镇(街道)和经济开发区在隐患排查整治过程中，需要有关部门配合的，可填写《安全生产隐患排查治理工作联系单》(附件5)报市安委办，由安委办通知有关部门。

　　(三)加强宣传发动，鼓励群众监督。要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，结合正在开展的第十二个“全国安全生产月”活动，加大对安全生产大排查大整治活动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患，坚决抵制违章指挥，杜绝违章作业。要积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理奖励制度，做到有报必查、每查必果；要充分发动全社会广大群众包括新闻媒体开展投诉举报和监督，市里设立安全生产投诉举报电话：83565988。

　　(四)加强督促检查，建立长效机制。各乡镇(街道)和有关部门要加强对本地本单位大检查大整治活动的督促检查，确保大检查大整治活动深入到基层到企业。对工作开展不认真，隐患排查治理不到位的人员，要及时进行批评教育或处理，对发生事故负有监管责任的，依法严肃追究失职渎职等责任。对在大检查大整治活动中好的做法和经验，要形成制度，建立长效机制，在今后的安全生产工作中予以完善执行，进一步促进安全生产形势的持续稳定好转。

　　请各乡镇(街道)和有关部门于6月20日前将部署安排情况、7月底前将开展情况、10月15日前将活动总结报送市安委办，《安全生产大排查大整治专项行动汇总表》实行一周一报，由安监站负责汇总，分管领导和主要领导审核签字后，于每周四下午4：00前报市安委办，电话：83566858，报送市级挂牌督办隐患的填写《安全生产重大隐患挂牌督办登记表》一并报送。

　　嵊州市人民政府办公室

　　2013年6月18日