各乡(镇)人民政府、街道办事处，市政府各部门：
近年来，随着经济的发展和城市化快速推进，企业用电增长较快。2013年1-5月份，嵊州市全社会用电量7.27亿千瓦时，同比增长4.10%，其中工业用电量4.67亿千瓦时，同比增长2.75%。由于电源建设跟不上社会需求等各方面原因，导致全省供电能力严重不足,供用电矛盾较为突出。预计2013年绍兴地区最大缺口在60万千瓦左右,我市最大用电缺口在4万千瓦左右。为切实做好2013年全市有序用电工作，科学、合理地安排我市经济社会的用电需求，确保电网安全、稳定运行，按照“先生活、后生产、有保有压”、“有多少、供多少，缺多少、限多少，守频率、不超用”、“公平、公正、公开”和属地管理的原则，现就做好2013年全市有序用电工作作出如下通知：
一、2013年供用电形势
由于受大电网整体性缺电，经济的增长以及城乡居民制冷负荷的大幅提升，使我市夏季的供需矛盾较为突出。据预测，2013年我市夏季最高负荷将超过40万千瓦，预计可达42万千瓦，最大负荷缺口在4万千瓦左右，供用电形势较为严峻。
二、有序用电方案安排
1.方案分级。
根据负荷缺口的大小，将有序用电方案分为六个等级：
A级：负荷缺口在0.7万千瓦以下；
B级：负荷缺口在0.7至1.4万千瓦之间；
C级：负荷缺口在1.4至2.1万千瓦之间；
D级：负荷缺口在2.1至2.8万千瓦之间；
E级：负荷缺口在2.8至3.5万千瓦之间；
F级：负荷缺口在3.5至4.2万千瓦之间；
如遇特殊情况及持续高温或低温天气，在启动F级方案后仍有缺口时，由市有序用电协调领导小组通知有关专线大用户安排设备轮休(大修)，每一轮轮休时间为7天。
2.各级有序用电方案中用户的轮休、错避峰时间规定。
当全市启动有序用电等级时，轮休及错避峰限用时间为7:00-23:00，若出现尖峰转移、峰幅拉长时，专线用户应根据嵊州市有序用电
协调领导小组办公室的临时短信通知，调整错避峰时间，以确保有限的电力得到充分利用，提高用电负荷率。
3.机动负荷编制要求。
在紧急情况下，为更快速有效地实施有序用电措施，提高应急响应速度，做到有序用电统筹兼顾，按照“限得下、用得上”的原则，尽可能减少用户参与，按照绍兴电力局相关要求，本次有序用电方案安排机动负荷(包括应急和非应急)0.5万千瓦，其中0.25万千瓦为应急机动负荷。机动负荷方案编制要求如下：
①机动负荷安排应以专线用户或者大用户为主，一般要求各错避峰用户负荷在2000千瓦以上。
②应急机动负荷，应确保在电网供电有临时缺口时，能在15-20分钟之内立即压减或切除应急机动负荷。机动负荷用户的选择上，要排除高危及重要用户等，以防止快速切除负荷时发生人身、设备事故和影响社会公共安全的事故，保障电网安全，维护供用电稳定。
4.有序用电方案启动及应急处理。
嵊州市有序用电协调领导小组办公室为嵊州市有序用电方案等级的启动和发布单位，在启动或者调整有序用电方案等级时，将会提前一天在《今日嵊州》上公布。
在有序用电B级及以上方案启动期间，亮化工程停止使用，路灯减半使用；商场、宾馆、饭店、娱乐等商业用电和企事业机关空调负荷降低出力运行，夏季温度设置不得低于26℃(冬季不高于20 ℃)，当月电量按同期下降5%控制，最大负荷原则上比去年同期压减10%。
若在当前有序用电等级下仍不能达到供需平衡，或者负荷缺口有进一步拉大的趋势需要调高有序用电等级时，在上调等级的当天到新的等级执行前存在的负荷缺口由市有序用电协调领导小组办公室以电话或短信方式通知作为机动负荷的用户进行快速压减负荷。
三、不同等级(轮休)限电限额制订原则
1.10kV公用线路(除纯居民、非工业线路外)：按照2012年7-8月该公用线路最大平均负荷为基数，减去该线路下工业专变2012年7-8月最大平均负荷，加上工业专变必须的办公生活保留负荷作为最大可用负荷。
2.工业企业在轮休日最低保留负荷按以下原则确定：配变容量小于100kVA的，保留5kW的负荷；配变容量大于100kVA的，保留负荷按容量的10%确定。
3.10kV公用线路用户轮休方式：参与轮休的用户以供电线路为单位分成个七组，轮休方式为：A级，每星期轮休一天；B级，每星期轮休二天；其它各级依此类推。举例说明：线路甲排在星期一轮休，某用户A在该线路上，则在执行A级有序用电方案时，用户A星期一轮休；当执行B级有序用电方案时，用户A则在星期一、星期二轮休，依此类推。
4.专线用户：按照行业特性、负荷机动性及时效性程度，将专线用户分成三大类：
第一类企业(应急机动负荷)：水泥、钢铁等高耗能企业；这类企业主要是确保在电网供电有临时缺口时，能在15-20分钟之内立即压减或切除应急机动负荷。
第二类企业(机动负荷)：纺织、制造等非连续性生产企业；这类企业要求在30-60分钟内能够快速压减负荷。一般来说，当应急机动负荷压减后还不够时，由有序用电办临时以电话或者短信的形式通知他们快速压减负荷以确保电网安全。
第三类企业：化工类等连续性生产企业。按2012年11月最大平均负荷为基数，控制比例如下：A级，每天规定时间内压减15%；B级，每天规定时间内压减30%；C级，每天规定时间内压减45%；D级，每天规定时间内压减60%；E、F级，临时停产检修。
四、工业用户有保有压原则
1.列入市政府“第一档”名单的企业，一是2012年纳税在2000万以上的企业；二是列入上市重点培育的企业。原则上不限制用电。
2.列入市政府“第二档”的企业，一是2012年度被评为“30强”、“30优”的企业；二是2013年第一季度用能绩效被评为绿牌的企业；三是列入计划上市的企业。原则上按正常有序用电方案执行。
3.列入市政府"第三档"名单的企业，一是2013年第一季度用能绩效被评为黄牌的企业；二是变压器容量在100kVA及以上的规下企业。在执行有序用电时升一级执行有序用电方案；即若目前执行A级有序用电方案，则该企业按B级有序用电等级执行，若目前执行E级有序用电等级，则该企业白天(7:00-23:00)停止生产。
4.列入市政府“第四档”名单的企业，一是2013年第一季度用能绩效被评为红牌的企业；二是列入2013年嵊州市淘汰落后产能关停的企业。在执行有序用电时升二级执行有序用电方案；即若当实施A级方案时，其执行C级方案，依此类推，当有序用电执行D级时，则实行全天停产让电。
5.未列入市政府上述四档名单的工业企业，则按全市实际启动的有序用电等级执行。
五、有关部门职责
经信局：负责有序用电管理协调工作；负责全市科学用电、合理用电、节约用电工作；审核有序用电方案、超供电能力拉电序位表；负责日常有序用电、节能监察工作。
供电局：协助做好全市有序用电管理工作，负责电网电力调度和有序用电的日常管理，起草有序用电方案，做好有序用电方案的具体实施工作。
公安局：负责维护有序用电期间的治安和交通秩序。
安监局：负责监督有序用电时期安全事故的查处落实工作。
事务局：负责督促机关、事业单位及公共机构落实有序用电措施。
建设局：负责对城区霓虹灯、亮化工程等落实有序用电措施。
旅游局：负责督促星级宾馆、酒店等落实有序用电措施。
商务局：负责督促商场、超市等商贸企业落实有序用电措施。
建管局：负责督促施工单位落实有序用电措施。
信访局：负责做好群众有关有序用电管理的信访工作。
宣传部门：负责刊登用电形势信息，报道市政府有序用电的各项举措，做好相关政策、措施的宣传和引导，取得全社会的理解与支持。
各乡镇、街道(开发区)：负责属地内有序用电工作的日常管理，研究和制订本辖区有序用电方案，检查并督促各项有序用电工作措施的落实。
六、有序用电工作要求
1.做好高危及重要用户的安全用电检查。在执行有序用电前，供电部门需要做好高危及重要用户的安全用电检查，进一步促进客户的安全用电水平。
2.健全有序用电常态化机制。经信部门和电力部门要充分发挥有序用电协调机构的作用，加强电力需求侧指导，完善有序用电方案和各项有效措施。各乡镇(街道)、开发区要完善有序用电组织体系，明确工作职责分工，发挥在有序用电工作中的主导作用，组织、协调、监督好辖区内有序用电方案的实施，市政府将对各乡镇(街道)、开发区的有序用电工作纳入年度工作绩效考核。
3.建立“合署办公、联合执法”工作机制。积极加强有序用电工作联系，健全有序用电应急响应机制，实行有序用电期间“合署办公、联合执法”工作机制。经信局安排人员与供电局合署办公，乡镇(街道)安排人员与当地供电所合署办公。成立有序用电督查队伍，加大监督检查力度，对有序用电执行情况进行现场检查，对违规企业按照第一次警告，第二次停电三天，第三次停电七天的原则，开展联合现场查处。
4.实行有序用电报告制度。各乡镇(街道)、经济开发区有序用电领导小组需对当日工业企业、线路负荷的监视情况及警告处罚情况及时以日报的形式报送市有序用电办公室。同时，我市也将实行有序用电周报制度，周报与日报相辅相成，共同作为有序用电执行力度的监控手段。
5.发挥地方电厂作用，增加顶峰发电能力。热电厂、各小水电需及时加强日常运行与检修，确保在迎峰度夏期间，能够安全、稳定的顶峰发电，保障我市的电力供应。
6.加强有序用电宣传与引导。有序用电办需及时向社会通报供用电形势，提前公告有序用电方案，以便企业妥善安排日常生产。同时通过电视、报纸、广播、网络、95598短信平台等方式，发动广大客户节约用电、避峰用电，在全市形成良好的用电氛围。
7.做好优质服务，加强抢修力度。供电部门需认真落实各种紧急情况下的应急预案，强化保障措施，确保突发事件的快速处理。加强优质服务，提高抢修效率，做到“缺电不缺服务，限电不限真情”。
嵊州市人民政府办公室
2013年6月18日
