为主体责任落实破题

　　特种设备与全市人民群众的生产生活越来越密切，但这些设备具有较大的危险性，一旦发生事故会产生严重后果。这几年来，市质监局采取了标准化管理手段，探索落实企业主体责任工作并逐年深化，取得了可喜成绩，已连续8年保持特种设备安全无事故。

　　据悉，随着我市各行各业的迅速发展,全市在用固定式特种设备已超7000台。为从根本上消除事故隐患，市质监局通过探索、开拓、创新，推出了领先于全省的主体责任落实制度，扭转政府一头热的被动局面，将企业的安全责任通过制度落实。

　　这几年来，全国各地政府、部门开展的各项安全专项整治活动可以说铺天盖地，然而，真正能承担起主体责任的企业为数不多。光靠政府部门来排除特种设备的事故隐患，不能从根本上解决问题，企业自身最了解实际情况，只有从企业出发落实主体责任，才能对症下药，起到事半功倍的效果。

　　为有效落实企业主体责任，市质监局选定具有行业代表的昂利康、浙锻、阿斯克三家企业进行试点,从中发现问题、解决问题、总结经验，市质监局专门编写了《特种设备安全管理员工作手册》和《嵊州市特种设备安全管理规范化手册》，使全市的特种设备管理有了规范化的“母本”。目前，试点企业已增加到10家，范围已拓展到酒店、学校、医院等公共场所，年底前将计划完成试点单位60家。通过市质监局工作人员的全力帮助，许多企业深感特种设备规范化管理工作的重要性，也从中尝到了规范化管理的甜头，吸引了更多企业积极主动申报规范化管理工作的验收。

　　除了着力推进落实企业特种设备安全主体责任外，加强特种设备总体安全标准化工作的推进，是质监局最为重视的工作之一。该局引导企业建立健全特种设备安全标准化管理体系，做到特种设备安全监察标准化、特种设备安全监管标准化、特种设备检验机构检验标准化、特种设备使用管理标准化，推行的“四个标准化”，有效保障特种设备的安全运行。

　　为让“四个标准化”建设取得更大的实效，我市开展了大排查大整治工作。其中消除甘霖镇区域性事故隐患就是一大成效。甘霖镇殿前村是我市有名的榨面生产基地，全村共有40多户村民从事榨面生产，生产榨面用的锅炉基本上属于小微型锅炉，一般都直接安装在农户家里，没有专门的防护建筑，且部分锅炉使用年限较长、使用环境较差，加上农户安全意识不足，存在着安全隐患。市质监局曾多次向农户解释锅炉存在安全隐患的危险性，却未能奏效。今年2月3日，慈溪市一家制面店发生一起锅炉爆炸事故，导致多人死亡多人受伤且房屋倒塌，市质监局领导意识到锅炉整治工作迫在眉睫，于是立即印制了500份题为《汲取教训防范事故》的宣传单，在宣传单上刊登了该事故的现场照片、事故基本情况及结合我市实际应注意的几个问题，通过甘霖镇、崇仁镇、长乐镇等当地政府分发到各农户、小作坊，希望通过这次事故可以为各地小作坊的锅炉使用者敲响安全警钟。

　　今年7月，市质监局联合甘霖镇政府、绍兴市特种设备检测院、市计量所等单位，在甘霖镇殿前村开展了为榨面大户上门提供锅炉操作证免费培训取证、锅炉免费检验、锅炉安全附件免费校验的“三免费”服务活动。“三免费”活动得到了农户们的积极响应，冒着酷暑参加培训的农户没有一个人中途退场，工作人员全心全意的服务更是感动着农户，在设备大检查时，每户人家都自觉将锅炉的附件拆卸下来接受检查。持续4天的活动，扎实推进了农村小锅炉安全隐患大排查大整治工作，将安全的种子播种到了农户的心中。