为有利于提升劳动者整体素质，增强基层群众的社会身份感、归属感，营造“人人皆可成才、处处皆可创业”的良好氛围。工农社区工作人员充分调动一切资源在群众中选拔出一批，有民间文化艺术、生产生活技能、特色产业、经营管理服务等方面一技之长的民间人才。