下户前要先审批  近饭点不得下户

　　“都快午饭时间了，在我们这吃个便饭得了？” “不了，局里有规定，得抓紧赶回去。”

　　这是11月7日中午11点半，嵊州市国税局税源管理三科的工作人员与浙江双鸟机械有限公司财务人员的对话。

　　为最大限度维护纳税人的权益，该局对干部下户作了严格的规定：今年9月起，下户干部统一实行派工制，未经审批不得下户；临近饭点一小时内不得下户，下户时不得接受纳税人的宴请或礼品。

　　宋建军是该局税源管理三科的科长，当天他们科室领到了去4个企业的走访任务。他安排了3名税务人员随他下户。走访完两家企业后，已接近午饭时间。“来不及了，另外两家只能下午再去了。12点前必须赶回单位吃饭。”说话间，他还递给受访人员一张“廉政监督卡”。

　　记者看到，“廉政监督卡”上写着工作人员是否着税服、是否索要礼金、礼卡、礼品及有价证券等14项监督内容，企业受访人员逐一对照，签字后交还税务人员。“监督卡”的下方还附有一张“回执联”，要求受访人员填写到访人员姓名、到达时间和离开时间，并留下联系电话号码。

　　“哪些企业有下户需求，事先已派人调查过。哪个科室的干部下户，都由局里统一安排。”该局监察室有关负责人告诉记者，以前干部下户也有口头“报告”，但随意性比较大，去向并不明朗；现在每天上班前，各科室的税务人员必须到单位签到，等待上面的下户通知。未经审批的，干部不得下户；有下户安排的，则由内勤人员去监察室领取《公出派遣单》。由科长指定下户名单。科长签字后，《公出派遣单》交由内勤保管。

　　“各科室指定专人负责做好派工记录(台账)和‘廉政监督卡’的领用和保存。”该负责人说，作风效能检查小组会不定期对各科室的派工记录(台账)、“廉政监督卡”回执联和内网考勤中的去向记录等情况进行检查。“我们会打电话给企业，或者派人去实地回访。”该负责人说。

　　“一旦发现有违规行为，则给予当事人处分。”该局有关负责人举例说，对未落实派工下户工作制度的，科室作扣分处理，并视情节轻重以诫勉谈话、通报批评等形式对科室负责人进行责任追究；工作人员未经批准擅自下户或下户工作时滥用职权，故意刁难纳税人的，一经查实按有关规定扣奖扣分；一年内未经批准擅自下户累计超过3次(含)的，查实后给予当事人待岗处理。“‘派工制’的目的在于规范干部的执法行为，降低执法风险，对纳税人的好处也是显而易见的。”该局有关负责人说。