在上海经商的周先生最近获悉，老家浙江省嵊州市马寅初故居周边区块改造工程项目启动，很是高兴。“这可是盼望已久的好事。”周先生坦言，以前因为拆不下来，开发无法跟进，这次，他准备赶紧回老家一趟，了解项目规划意向，打算回乡投资。 截至11月22日，嵊州市累计拆除违法建设1534起，占地面积137.4万平方米，建筑面积107.4万平方米；启动“三改”(在城区开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造)面积114.1万平方米，完成改造78.2万平方米。

　　“领办”模式见证决心

　　对嵊州而言，这是一个亟待打破的瓶颈——典型的丘陵盆地，先天土地紧缺；万人平均面积24.3平方公里，只占全国平均的1/3不到；一批民生工程因此搁置，一批重点项目无法落地……土地紧缺已经成为制约嵊州发展的首要因素。

　　5月6日，嵊州市委书记金志“抱”走了头号“烫手山竽”——上三高速开发区段的上杨、谢慕整治点。该整治点涉及70户，面积7.5万平方米的违法建筑。

　　从现场踏勘、走访群众到听取各方意见，金志成为上杨、谢幕村的“常客”。这份诚意最终打动了违建户们。“书记亲自上门做工作，真的很感动。”村民郑某不但拆了自家上百平方米的违法建筑，还帮着做起其他违建户工作。

　　让市级领导“领办”重点违法建筑，是一种决心体现，更是一种作风检验。从5月份起，包括市委书记金志、市长阮建尧在内，35位市级领导“领办”35个重点违法建筑，定期公布进展情况。“领办”模式有效推进拆违，前3个月拆违总量超过去年全年。

　　“拆违就是一阵风”、“拆得不好得罪人”、“只打苍蝇不打老虎”……“三改一拆”工作伊始，包括不少干部在内，该市上下普遍存在观望情绪。如何在最短时间内，打消疑虑，上下拧成一股绳，领导的行动是榜样。

　　嵊州市推出了领导“领办制”，即建立由市领导带头领办、市级部门协同作战的机制，并突出沿线沿片成规模区域整治这一重点。为督促进度，每周在媒体公布35个违建点的整治拆违进度，对成效不明显的乡镇和对“三改一拆”工作不支持、帮助不力的部门，追究责任。

　　“领办制不但让每个领导挑起担子，成为带动该市拆违的主力军，还为说情、托关系者织起一道天然屏障。”阮建尧深有感触地说，拆违涉及各方面利益，社会高度关注，它考验着领导干部的政策水平和执行能力。不折不扣执行，能势如破竹；若虚晃一招，搞形式主义，不但打不好这场战役，还会带坏社会风气，失去群众信任。 为了营造风清气正的拆违氛围，嵊州市出台5个“一律”规定，其中，对被查实涉及违法建设(包括为违法建设说情、打招呼)的党员干部，一律按照《嵊州市处置违法建设党员干部八项规定》严肃处理。

　　优化空间给力发展

　　马寅初故居位于嵊州市浦口街道一条逼仄老街。打响马寅初名人品牌，提升发展浦口经济，像一块石头一样压在嵊州市决策层心头。然而，老街情况复杂，拆违改造更是难上加难。

　　然而，此时此刻，这里正上演振奋人心的一幕：马寅初故居周边区块拆迁改造工程全面推开，粮站、兽医站、综治中心、计生站拆除中；马寅初纪念馆及服务业配套工程项目已经初步完成概念性方案设计，马寅初故居周边区块改造工程项目建设也初展蓝图。

　　据介绍，马寅初纪念馆及服务业配套工程项目总投资为1.3亿元，包括马寅初纪念馆3760平方米，商务酒店2500平方米，马寅初文化广场、沿街商住开发地块5000平方米，还有餐饮特色商业2200平方米。同时，浦口街道中心小学扩建工程已经完成项目建设书。

　　拆违开路，改造跟进，将实现拆违成果效益最大化。从今年4月开始，嵊州市一改原先“零敲碎打”、“选择性拆违”，转变为拆改结合、集中连片拆违，将拆违工作与房屋征迁、城中村改造、空心村整治、盘活存量土地、“四边三化”和双清工作等项目结合起来，对腾出的空间进行科学谋划，做到生态效益、经济效益和社会效益兼顾。正是在这一“指挥棒”的引领下，一批对该市经济、社会发展具有影响力的“三改一拆”重点项目，如雨后春笋般蓬勃而出。（中国经济导报记者|张传校 ）