近年以来,我市按照省、绍兴市下达的工作目标要求,坚持以美丽乡村建设为抓手,采取多种形式,突出重点,强化措施,狠抓落实,积极推进农房改造示范村建设等工作。
我市于2012年启动省农房改造建设示范村工程,目前已实施的示范村有3个,分别为甘霖镇施家岙村、里南乡西景山村和温泉旅游度假区董郎岗村。甘霖镇施家岙村是2012年启动建设村,该村是越剧发源地,人文历史积淀深厚,自然生态环境得到较完善保护。去年来,该村农房改造示范村规划和一批重点项目已启动实施,“三拆三化”项目总投资3107万元,目前已完成投资2400万元。2013年8月,施家岙村被列为首批浙江省5个国家级美丽宜居示范村之一。里南乡西景山村是典型的山区村落,具备独特的生态环境,目前实施“三拆三化”项目已完成投资463万元。董郎岗村位于丘陵地带,紧邻温泉湖景区,具有快速发展的区位优势,目前实施“三拆三化”项目投资475万元。
加强组织领导。2013年8月中旬,为确保省农房改造示范村建设工程的顺利推进,市政府专门成立了农房改造建设示范村工程领导小组,并组建由建设规划部门牵头的实干班子,每个乡镇、示范村都要设立建设指挥部,明确责任分工和责任人,上下联动、层层落实的农房示范村工程组织体系,并印发了《嵊州市农房改造建设示范村工程实施方案》。
规范操作程序。我市农房改造建设示范村试点的选取原则上以纳入新农办精品村建设的村为优先考虑对象,再择优选取其他符合条件的村。明确示范点建设项目实施范围与新农办精品村项目实施范围相同。建立示范村试点对象候选目录,五大集镇可选择确定2-3个条件较优的村,其他乡镇(街道)、管委会可选择确定1-2个条件较优的村。示范村建设周期为2年,每年11月组织开展次年全市农房改造建设示范村预选工作,以1:1.5确定示范村试点对象,报绍兴市农房改造建设示范村工作领导办公室验收确定。成立了由规划设计专家、建筑设计专家和景观设计专家组成的市级专家顾问小组,专家顾问要对各示范村加强服务指导,参与规划编制审查和试点选取工作。
加强资金管理和整合。针对农房改造示范村建设需求资金较大的情况,积极探索多元化的筹资方式,改变以政府资金为主导的单一投入模式,进一步加强资金整合,按照“资金性质不变、管理渠道不变,统筹使用、各司其职、形成合力”的原则,统筹使用“三改一拆”专项行动、“四边三化”专项行动、“千村示范万村整治”工程、历史文化村落保护利用、农村环境连片整治等各类专项涉农资金的整合,适当集中用于农房改造示范村建设。上级补助资金分年拨付,每年年底经上级组织验收后拨付。各乡镇(街道)、管委会加强对上级补助资金的使用管理,指导各示范村设立资金专户,严格按项目进度拨付资金。
严抓考核督查。建立健全全市农房改造建设示范村督查考核机制,每个示范村要在显著位置设立“一牌一图一表”,即责任告示牌、规划设计图、实施进度表,公布各方责任主体、规划设计方案、实施进度情况,接受农民群众监督。有关责任单位要加大巡查督查力度,确保各个示范村建设进度不落后、质量不降低。建立健全示范村建设考核验收办法,确保示范村建设取得实效。