为树立典型，鼓励先进，不断开创我市行风建设工作的新局面，经申报、投票、评审后，下列站所、窗口、工作亮点拟作为2013年度嵊州市群众满意站所、行风示范窗口和行风建设亮点，现将候选名单向社会公示，征集社会各界和广大群众的意见、建议，对候选名单的意见和问题请如实反映，并于2014年1月14日前，书面或电话反馈嵊州市纠风办。

　　联系电话：83026975

嵊州市纠风办

2014年1月8日

　　一、群众满意站所： 三界司法所、甘霖税务分局、三界国土所、黄泽镇卫生院、甘霖工商所、长乐供电所、电信剡湖支局、中行甘霖支行

　　二、行风示范窗口： 公安办证中心、会计核算中心、12333人力社保咨询服务中心、审批中心林业窗口、优生促进工程服务窗口、审批中心工商窗口、移动公司嵊州大道营业厅、工行广场分理处、农行营业中心

　　三、行风建设亮点：

　　1.建立校务监督委员会，打造“阳光校园”

——市教体局

　　为进一步加强教体系统政风建设，建立健全校务决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保障教职工参与校务管理的权利，该局从2012年12月起，在市中小学、幼儿园建立了144个校务监督委员会。经过近一年的运作，校务监督委员会对学校重大事项的决策、干部的任用、基本建设项目及物资采购等实施监督，此举强化了监督力量，增强了监督针对性，提高了决策“透明度”，有效提升了全市学校的民主化管理水平。

　　2.实施“五心工程”，转作风优环境

——市食药监局

　　该局实施“五心工程”，转作风优环境。一是实施食品药品放心工程。创建农村规范化家宴服务中心70家，创建市级以上餐饮服务食品安全示范单位20家。二是实施惠民助企暖心工程。组织开展“安全用药月”和“助推企业发展服务月”活动，指导服务新光药业实施GMP改造，加快形成年产2.2亿支黄芪生脉饮制剂的生产能力；昂利康制药有限公司冻干粉针剂车间顺利通过新版GMP现场检查。三是实施依法行政公心工程。推行行政许可预勘查制度，严格执行行政处罚合议制度，规范行政处罚自由裁量权。四是实施机关管理精心工程。完善机关内部管理制度28项，严格控制和压缩“三公”经费，严格执行干部作风“五条禁令”。五是实施素质提升核心工程。推出“大讲堂”活动，开展专题警示教育，提升干部综合素质。2013年外派学习培训82人次,组织“大讲堂”活动6期，岗位技能比武3次。

　　3.审管服务一条龙，加快政府投资项目审批速度

——市审批服务中心

　　为有效破解部门审批事项办理中“多头跑”、重复提供相同材料的现象，更好地服务经济和社会发展，该中心对政府投资项目、市重大产业项目实行“一条龙”阳光监管。一是实行一表式受理。设置结构化的业务数据和业务表单，将涉及各部门的审批事项关联起来，由窗口业务人员填写项目申报总表，即可进入审批流程，方便了群众办事。二是推行一条龙服务。实行一个牵头部门受理，相关部门协同的联合审批，同步服务缩短审批时间，各部门随时可以在“一条龙”模块上获得其他相关部门的审批进程和结果，实现审批无缝对接。三是实施一杆秤监管。推行统一的“一杆秤”评价体系，采用标准化、透明化的评价体系，对审批事项办理流程和结果进行全程监管，体现了监管的公开、公平、公正。

　　4.一旬一退税，驶入快车道

——市国税局、市人民银行

　　出口退税因涉及国税、人行国库和商业银行等多个部门，需经退税申报、单证审核、税票传递和税款退库等多道环节。为提高企业出口退税的资金利用率，人民银行和国税局自找“麻烦”，从2013年3月开始，将出口退税频度从“一月一退”改革为“一旬一退”，实现了“出口快退税、资金快周转”的“两快”目的。主要做法：一是国税局加快退税单证审核，按旬向人民银行提交退库业务。二是人民银行根据国税局提供的凭据随到随办退库，承诺24小时内向企业账户划拨退税资金。从“月”调整到“旬”，70%以上的出口企业能提前10至20天收到当月退税款。截至目前，全市361家出口企业享受了这一政策，已有6.72亿元退税资金得到提前办理，一年可为企业节省300万元左右的财务费用。

　　5.改“等”为“寻”，助推项目早投产

——市质监局

　　2013年，市质监局响应市委、市政府深化“企业服务年”活动的决策部署，改等企业上门为主动上门寻服务，在全市58只亿元以上重点工业投资项目中，建立了“三个三”质量帮扶制度。即“三提前”：提前跟踪，提前介入，提前服务；“三落实”：落实项目，落实人员，落实责任；“三提早”：促进投资项目早落地，早建设，早投产。一年来，在58只项目服务过程中，上门走访350余人次；为4家企业提前申领到了生产许可证，累计提前投产时间在10个月以上；帮助2家企业建立了质量管理体系，1家企业获得了浙江省质量管理创新项目一等奖；培训企业管理员、安全员300余人次，检验、登记注册特种设备70余台件，检定计量器具1000余台件。人民网、浙江民生频道等新闻媒体都介绍了该局主动服务企业的做法。

　　6.用户需求至上，用心坚守光明

——市供电局

　　嵊州市供电公司配网运行抢修指挥中心是国网嵊州市供电公司面向社会服务的重要窗口。中心自成立以来，一直坚持把“追求用户最大满意、满足用户最大需求”作为工作的出发点与落脚点，全天24小时不间断提供供电业务咨询受理、信息查询、故障报修、投诉举报等各项服务，平均每年处理故障工单3000多件，尤其是在夏季高温、台风等特殊天气时，每天处理故障工单多达100余件。该中心人员坚持用户至上，精益求精，克服种种困难，全力确保每起故障得到及时处理，每次咨询都得到客户满意。2013年被评为国家电网公司专业化星级达标班组。

　　7.便民、利民、惠民，建设村级“三务”公开信息平台

——市电信局

　　村级便民服务和“三务”公开信息平台是围绕政府便民服务、“三务”公开等需求而开发的信息公开系统，平台以电视、电脑、手机三屏为媒介，推送各类便民信息，实现政府“为民服务零距离”，包括动态公告、办事指南、便民服务、三务公开、远程党教、便民微群等栏目。嵊州电信于2013年初在绍兴地区领先完成了八何洋、西鲍、新板头3个“便民服务信息平台”试点村工作。至2013年9月，已建成遍布各乡镇、街道的31个样板村及72个普及村的建设工作，开通电脑、电视、手机三屏用户达8万户。做法得到上级纪委、嵊州市委市政府及广大老百姓的肯定和高度评价，吸引各新闻媒体作了大量报道。

　　8.“三项工程”建设，破解贷款难题

——市农村合作银行

　　该行于2013年5月启动了“三项工程”建设，破解中小微企业和农户“贷款难、融资贵、门槛高”的难题。一是开办信贷夜市。每周两次的夜间办贷，利用夜间空闲时段让事先预约的客户到网点或采取信贷人员上门办理等方式提供错时信贷服务，加强沟通，为客户提供办贷时间和办贷地点的新选择。二是优化贷款流程。对包括延长贷款期限、简化办贷资料和优化审批机制等进行了调整和优化，缩短了放款周期，减少了各项转贷成本。三是推行贷款批发。对接农民金融需求，深入到辖区内有贷款集中需求的地方,进行贷款的“整村批发”发放，送贷款上门，破除信贷门槛，切实解决广大农户的资金需求。至目前，该行参与夜间走访人员达2500多人次，累计走访企业932家，行政村463个，农户17264户，通过夜间预约办贷，为1227户农户和317家小微企业提供信贷资金7.8亿元；对符合条件的小额农户贷款转贷时间平均压缩到30分钟以内，第一年就惠及农户近1.55万户、约10.37亿元贷款资金。该做法获得了市委、市政府领导的批示肯定，并在省政府办公厅《浙江政务信息》上刊登。

　　9.推行“助保贷”业务，助力中小企业发展

——建行嵊州支行

　　针对中小企业普遍存在因抵押物不足、担保链风险带来的融资难问题，该行积极与政府合作，由市政府出资作为政府风险补偿铺地资金(基本助保金)为企业增信，企业利用“助保贷”信贷途径，在融资过程中仅需提供贷款额度50%左右的抵押或担保，有效解决了中小企业担保难、融资难等问题。至目前，第一批7家企业完成了业务申报，贷款额度达5250万元，成功发放绍兴建行系统首笔助保贷流动资金贷款700万元，其余在有序发放中。第二批企业正在进行信贷额度申报。