日前，市城管执法局剡湖中队给剡湖街道沙园村的黄松芹家送上了慰问金和食用油、牛奶等慰问品，让流动摊贩黄松芹感到了冬日的温暖。

　　黄松芹夫妻俩都已年逾六旬，住的是用水泥砖搭建的简易房，正在供养一个上大学的小女儿。前几年黄松芹因车祸劳动能力下降，一家人仅以饲养鸡鸭、种些蔬菜为生，生活十分困难。

　　“我以前经常到城北菜场附近卖鸭蛋、鸡蛋等。”黄松芹说。据了解，黄松芹长期流动兜售蛋类与自产自销蔬菜，与城管队员进行着“猫捉老鼠”的游戏，有时还仗着自己年事已高、身体病弱，抗拒城管队员的管理，对城管工作非常不理解，是让城管执法队员头疼的“钉子户”和“难缠户”。

　　2013年9月，城北菜场整治，黄松芹的违章流动摊也被城管执法局扣押进来。当时，剡湖中队负责人多次和她沟通，并实地走访，结果发现她一家生活确实困难，以设摊经营勉强维持生活。了解实际情况后，剡湖中队负责人与城北菜场方面商量，在市场内划出特定区域供其免费设摊经营，并与黄松芹结成对子长期给予帮扶。一系列的温情行动，让黄松芹深受感动。目前，她已经在城北菜场的特定摊位规范经营，并积极主动劝导其他违章户配合、支持城管工作。

　　近年来，城管执法局通过一系列的柔性执法措施，让一些流动摊贩从“钉子户”转化为“支持者”。“城管与摊贩并不是一道无解难题，只要用心解答，矛盾也是能化解的。”剡湖中队队长张波说，在执法过程中，坚持“以人为本”的指导思想，并融入服务理念，把百姓的事放在心上，对违章、违法行为既严格管理，又视违章者的实际情况给予适当照顾和帮扶，这样，城市管理者与被管理者之间就会更加理解更加和谐。