2013年嵊州市司法局紧扣“工业强市,实干兴市”工作主线,强化服务意识,狠抓工作落实,全面履行司法行政职能,扎实有效地开展司法行政各项工作,有效维护了社会和谐稳定,促进了全市经济社会发展,为深化“平安嵊州”建设、实现“跨越式发展,共创共享幸福嵊州”作出了积极的贡献。
一是围绕“法治嵊州”这一目标,不断深化“六五”普法。认真做好“六五”普法中期督查工作,得到绍兴市“六五”普法中期督查组的充分肯定。利用嵊州电视台、嵊州司法行政网、官方微博、微信等现代媒体,提升法制宣传影响力。组建夕阳红”法制宣传队,发挥退休老同志余热为法制宣传添砖加瓦。精心部署“12•4”全国法制宣传日的系列活动,广泛开展法制宣传教育,累计接待群众咨询1万余人次。深入开展“法律六进”,突出领导干部学法用法,全年已编制普法短信50余条,发送出7万多条;重视青少年法制意识培养,今年共向全市学校赠书4万余册,开展讲座60余场,10月份开展“模拟法庭进校园”活动,广受社会好评。全年共开展法制讲座、法律咨询230余场次,累计分发各类普法资料50余万份,2家企业被评为绍兴市“诚信守法示范企业”,1村被评为“省级民主法治村”2村被评为绍兴市级“民主法治村”。
二是围绕“平安嵊州”这一主题,不断推进社会管理创新。以人民调解为抓手,认真做好矛盾纠纷排查调处。年初市“两办”发文成立了七个专业性调委会,至此十大专业性调委会已组建完成,发展了新经济组织调解委员会,健全了村(社区)调委会、调解小组、调解信息员(联络员)三级调解网络组织,形成了具有嵊州特色的调解工作运行机制,组织开展“矛盾纠纷排查调处百日攻坚”、“三定一包”、“两排查一促进”专项活动,部署开展市“两会”、“三改一拆”等重点时段的矛盾纠纷排查调处工作,共调处民间纠纷5313件,调解成功5179件,调解率100%,调解成功率达97.4%。以监管帮教为重点,努力提升特殊人群管控实效。加强信息化建设,运用好建设好全国、绍兴市、县市、乡镇四级信息管理系统平台,提升了规范化水平,全市在册社区矫正人员共628人,再犯罪率0.6%,在册刑释解教人员共3152人,重新犯罪率1.64%,全市未发生社区矫正人员、刑释解教人员严重刑事犯罪案件。加强与公、检、法等部门的衔接配合,已组织开展了3次联合执法大检查,全面开展社区矫正审前社会调查工作,全年来共接收社区矫正审前社会调查187件,意见采用率达100 %。不断深化“牵手”工程,成立社区矫正人员、归正人员教育培训基地,开展“双证制”培训,有效提升特殊人群的劳动适应能力和创业能力,目前已有18位学员获得“中式面点”技能合格证书。以规范化司法所创建为契机,夯实司法行政基层基础。2013年财政专门落实100万资金用于规范化司法所的创建,三界司法所被授予“省四星级规范化司法所”,长乐、黄泽、鹿山、浦口等4家司法所被授予“省三星级规范化司法所”,7家司法所被评为“绍兴市级规范化司法所”。至此全市共有8家“省星级规范化司法所”,10家“绍兴市级规范化司法所”。
三是围绕“经济发展”这一主线,不断升级法律服务水平。完善法律顾问制度,组织我市骨干律师和法律服务工作者为政府决策、企业升级、农村发展当好法律参谋,目前我市律师和基层法律服务工作者共担任各类法律顾问647家,参与政府信访接待等公益事业和社会活动90余人次。紧紧围绕全市“三改一拆”工作部署,大力宣传《城乡规划法》、《行政强制法》以及最高法关于拆违的司法解释,派出一名中层干部到鹿山街道,参与拆违中心工作,全体司法行政干警积极参与、服务“三改一拆”,累计解答群众相关法律咨询510人次,化解矛盾纠纷220余件,直接参加拆违行动85人次,发放“三改一拆”宣传资料1058份,发送相关法制短信36000条;积极护航村级组织换届选举工作,组织律师和基层法律服务工作者积极为乡镇(街道)党委、政府和村党组织提供法律咨询服务,先后为479个行政村(社区)开展村务“法律体检”,护航251个村“两委”换届选举,帮助修订完善村规民约、合同、协议等163份,提供法律意见和建议34条;以“抱团式”、 “套餐式”法律服务等活动为载体,组织开展了2次“送法进企业”集中上门服务活动,现场开展“法律体检”,提供法律咨询服务50多人次,送法律书籍150余本,为企业防范风险出谋划策。
四是围绕“司法为民”这一根本,不断优化法律援助职能。积极开展“保民生促和谐法律援助大行动”主题活动,组织开展“法律援助农民工讨薪”、“法律援助情暖军营”等专项活动,为农民工、军人军属、老年人等重点对象开通绿色通道,进一步降低法律援助门槛,使更多的困难群众享受法律援助,做到应援尽援,应援优援。推行“四个当日”工作制度,实施案件质量监督制度,建立听庭回访工作制度,切实提升法律援助案件质量。进一步加强法律援助网络建设,全市各行政村、社区及200人以上的聚居地都全部建立了法律援助联络点,又在嵊州市公安局看守所建立了法律援助工作站,设立固定场所、张挂标志标识,每周安排律师值班。至此全市已建立了以市法律援助中心为主导,以乡镇法律援助工作站、村(社区)法律援助联络点为基础,以行业部门法律援助工作站为补充的法律援助新格局。全年法律援助中心共受理“12348”法律援助咨询专线电话973件,接待群众来访686批1034人次,共解答法律咨询1778件,办理法律援助案件584件,受援人数672人,共为受援人挽回和取得利益807.7万元。