市政协委员陈良瑞：目前我市人口老龄化已高达21%，相比老龄化程度，敬老院建设落后。大部分敬老院的生活用房为租赁性质，存在较多的安全隐患，且管理队伍严重老化，可以说是依靠老人在为老人服务。因此，我市应进一步加强乡镇敬老院建设，完成基础设施的升级改造，促进管理队伍的新老更替。