主持人：短短7个月时间，小昆江嵊州长乐镇太平村河段经历了“垃圾河→清水河→垃圾河”的变迁。好不容易整治好的“清水河”又重新沦为“垃圾河”，主要原因是“有个别村民素质不高，把垃圾往江里乱丢”。俗话说，三分建设七分管理，对治水而言，可以说是三分整治七分维护。“清水”真的清到位了吗？水变清了是否就一劳永逸了？有没有一个科学的长效机制来维护治水的成果？小昆江嵊州长乐镇太平村河段的变“脸”，当在“五水共治”中引以为戒。

　　垃圾河的整治不能仅止步于清水河，应采取措施进一步把她打造成为景观河。可在河两岸种些杨柳、月季等花卉树木，开阔处建些凉亭、休闲石凳之类设施，方便居民在此休闲娱乐。当居民养成了到小河边散步、聊天的习惯，对小河的感情就会与日俱增，谁还忍心糟蹋小河？何秦江

　　不妨把河道治理看成学校的卫生清理，短时的整治就好比是大扫除。一两次的大扫除确实可以把学校清理得彻底干净，但依然需要每天有人扫地，每天有人检查，既要不断加强卫生教育，也要形成相应的管理制度。河道治理也是如此，须杜绝“一劳永逸”的思想，在整治之后更要形成长效管理机制。刘云海

　　以水养河以岸养河

　　王锦南

　　从“垃圾河→清水河→垃圾河”的变“脸”可以看出，破坏远比建设容易。这条整治之后的清水河，之所以在短时间内又变成了垃圾河，“主要原因是村民的卫生习惯不好”。而卫生习惯不好的村民其实只有少数人。那么，如何让整治过的河流清水长流呢？

　　笔者以为，有关方面可以从以下几个方面着手。一是推广“以水养河”“以岸养河”的做法。“以水养河”是由公共财政投入鱼苗，由专人承包管理，渔业收益归承包者，但承包河段的管护由其负责；“以岸养河”即在河坡上种植桃树等经济作物，由承包农户管理、经济收益归农户，护岸绿化及对河流的清洁工作由农户负责，达到农户得实惠，河流管理得到加强的双赢模式。

　　二是采取措施鼓励市民领养一段河流。在绍兴，很多企业获得了长足发展，这些企业渴望有机会为绍兴贡献力量；一些爱心市民也愿意为城市的发展作出自己的贡献。因此，有关部门可以推出河流认养机制，鼓励爱心企业和市民认养一段河流。

　　三是招收河道保洁员。在这里，笔者更期待，有关部门将“卫生习惯不好”的村民招收为河道保洁员，让这些人在对河道的保洁工作中逐渐意识到乱扔垃圾对河道、对环境的破坏，从而改掉“卫生习惯不好”的毛病。

　　四是安装污水处理设施。太平村河段有“一些排水口，正哗哗地向江里排放污水”。这会加快清水河变垃圾河的速度。因此，要及时安装污水处理设施，减少甚至杜绝污水对河道的影响，实现源头治水。

　　建立利益导向机制

　　胡一刀

　　俟河之清，人寿几何？古人曾用此名句慨叹河流治理艰难。难在何处？恐怕就在于没有一致的利益导向机制。

　　梳理小昆江嵊州长乐镇太平村河段从污浊到澄澈，复又走向脏乱差的变化，不难发现个中缘由就在于缺乏利益导向机制，待外部的规制性力量弱化而近乎阙如，反弹几乎是必然的。事实上，太平村河段的清澈并非没有共同利益，这便是生态价值和生活品质。奈何囿于素质、观念、眼光等的参差不齐，这一共同利益并未被认同，因而对村民的规制作用近乎虚无。

　　如今，太平村河段在治理下开始眉清目秀起来。要想这一疗效持久，就必须建立一种基于具体利益上的导向机制，比如从村级集体经济收益中酌情拿出部分设立奖励金，而爱护河流情况作为能否获得奖金的依据之一。将欲取之，必先予之，想让全体村民爱河护河，不妨以奖励金为杠杆，撬动村民内在的治理护理能量。

　　从他处经验来看，利益导向机制可以发挥重要作用，并时有意想不到的效果。比如，江苏张家港市永联村在新农村建设中曾面临村民素质不高、家庭关系尤其婆媳关系失和、邻里关系紧张等系列问题。诸方求解无效后，该村想出了一妙招：设立家庭文明奖，并从卫生情况、家庭关系、教育学习等方方面面进行考核。村民一旦年度考核通过，就可以获得人均1000多元的现金奖励，否则，半毛钱也没有。事实证明，自从文明奖出台后，该村整体面貌焕然一新。

　　虽然永联村设立文明奖的方式未必适用于太平村的治水，但建立利益导向机制的思路无疑值得借鉴。