昨日6:25,25岁的王栩栩和其他8名年龄相仿的队友已在市城管执法局大院一字排开,整装待发。“报数”,“一、二、三……”拥有7年执法经验、步巡分队队长葛锋整队完毕后,与往常一样对每个队员的当日工作进行简单布置。
原本刚能坐满队员的2辆执法车,因多了记者,7年被评为局先进个人的赵群只得单独先行一步。6:30准时出发,车驶入江滨市场附近区域,还未等执法车停稳,队员们已分散到各自岗位上。而在世纪广场周边的那些流动摊贩,一见执法车驶入,有的迅速卷铺撤离,有的边挪动脚步边回答“我这就走”,而有的居然环顾着执法人员的一举一动似乎准备再作决定……
“违规挡道设摊的人,基本上是那些老面孔。这些人承诺时爽快,但未等我们管理者转身,就又现身了。”从部队退伍回来、已干了8年城管工作的丁建华显得有点无奈,“人站着,大多数摊贩还是能自觉遵守规定的,但人若一走,就会出现占道经营现象。”丁建华每天的工作职责就是管理不足800米路程的两侧摊贩,“哪家房租涨了,哪家生意不好”,他都了如指掌,大家都亲切地称他为“老丁”,但对乱设摊的管理却从未因关系亲近而放松。
谈起城市管理工作,丁建华觉得跟过去比,虽跟老百姓的距离更近,关系也和谐了,但若碰到那些屡劝不止的“流动钉子户”,管理工作却变得更难。他戏称自己为“疏导员”,在做好摊贩“思想疏导”的前提下,更要干好“现场疏导”。流动摊贩是秩序混乱的主要原因,摊贩们因你进一寸我进一尺而发生口角或肢体冲突现象也屡见不鲜,这种情况就更容易致使交通堵塞,这时执法人员就成了“和事佬”或“交通疏导员”。
对讲机的一端传来“世纪广场附近,又有流动摊贩在销售”的声音。急促的喇叭声、烦躁的抱怨声,戴着眼镜的王栩栩虽已在现场疏散摊贩,但有点力不从心。“喂,看看后面的车,还好意思再摆。”丁建华见状当即上去“增援”,亮起大嗓门,着手疏导交通,部分流动摊贩见状,便忙着“撤离”。
针对这种“躲猫猫式”的摊贩,自2013年下半年开始,市城管执法局在绍兴市范围内率先提出了“疏堵结合”的解决思路,设立多处自产自销点,还统一安装了设摊标识和集中导示标牌,解决了不少农户走街串巷、提心吊胆叫卖这一问题。“虽然同过去相比,流动摊贩少多了,但为了生存或生意更好些,乱设摊的行为仍时常会抬头。”正在劝鱼贩挪移地方的赵群说。
8:30,上班高峰已过,待另一组人员上岗后,葛锋这才用对讲机告诉队员们撤岗。“从6:30至21:30,我们每天连续十五小时都有人执勤巡逻。”葛锋用略带沙哑的声音告诉记者。